2019年新能源汽車政策

A. 新能源車補貼2020年最新政策是什麼

為不得高於同一產品全國平均銷售價格的30%。

以汕頭市為例，補貼額度和標准按照不內同年度國家補貼方案和地方補容貼上限不得超過國家單車補貼額的50%，以國家補貼加上地方補貼最高不超過車輛銷售價格的60%計，且車輛銷售價格（國家補貼+地方補貼+消費者支付金額）與市場公允價相符，不得高於同一產品全國平均銷售價格的30%。

補貼產品為在汕頭市初次注冊登記且未過戶到我市以外地區的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。2019年6月26日起至2020年12月31日止購買且注冊登記的新能源公交車和燃料電池汽車繼續享受購置補貼，其餘新能源汽車不享受購置補貼。

(1)2019年新能源汽車政策擴展閱讀：

新能源汽車推廣補貼的相關要求規定：

1、車輛應納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，符合國家有關政策對生產企業和產品基本條件的要求。車輛登記注冊地與申報地一致。

2、汽車生產企業或經銷商已完成車輛銷售、開具發票，消費者完成車輛上牌，車輛已安裝車載終端等遠程監控設備，並按規定接入汽車生產企業（或政府部門）建立的監控平台。

B. 國家支持新能源汽車產業發展有哪些相關政策

2015年新能源汽車國補開始發放
受今年年初「騙補核查」影響，年新能源汽車國家補貼延遲發放，導致大部分新能源汽車企業出現資金鏈緊張狀態。今日(12月2日)有業內人士透露，現在已經收到「國補」發放通知，除企業提出申訴的部分外，其餘將於近期發放。
9月份，財政部通報新能源汽車補助資金專項檢查情況，其中有多家車企存在虛構銷售、有車缺電、領補後閑置的情形。據媒體揭露，有些車企為了騙補，把電池重復安裝在不同的車殼上，然後「賣」給子公司，找政府反復領補助。這樣的「空殼車」，莫說能拉水，根本不能上路。
國家高度重視新能源汽車產業，在產業政策的大力扶持下，我國新能源(11.540, -0.34, -2.86%)汽車市場蓬勃發展，但部分車企為何忙於騙補?
作為有形的手，產業政策都有相應的著力點，而之前的新能源汽車補助思路偏向鼓勵銷售。比如2013—2015年新能源汽車推廣應用補助標准中，對純電動客車的補助只看車身長度，車越長，補助越多。而且只要把車賣出去，就能拿補助。
這樣的著力點有些「找偏了」，容易導致企業重銷售而不重研發。對於騙補車企來說，把車「賣」出去就能賺錢，為什麼還要多花錢搞研發?而那些真正投入資金搞研發的企業，即使有政府補助，也會覺得在競爭中吃了虧。
新能源汽車產業有一個全行業、系統性的核心難題，就是動力源(11.680, -0.25, -2.10%)轉換的問題。這既包括「三電」系統(電池、電機、電控)的效率與安全等技術問題，也有應用場景的問題，如鋪設充電樁和換電站、充電介面統一標准等。
經驗表明，光靠鼓勵銷售，解決不了這些問題。政策著力點可以考慮向研發端和基礎設施搭建上傾斜。我們看到，2016年的純電動客車補助政策不再只以車身長度為准，而是增加了「單位載質量能量消耗量」「純電動續駛里程」等科技指標，這些改變才真正有助於那些研發型企業成長。
「當潮水退去，就知道誰在裸泳。」隨著我國2016—2020年新能源汽車銷售端的財政補助逐步退坡，那些光靠吃補助存活的企業必將被市場淘汰，技術才是立足市場的根本，真正致力創新的企業必將贏得競爭。
新能源汽車補貼標准有哪些
4月29日，財政部、發改委、工信部和科技部四部委聯合下發的新一輪新能源汽車補貼政策正式出台，在未來5年，補貼額度大幅退坡。自2010年中央實施新能源汽車補貼政策以來，補貼額度逐年下降，享受補貼的車輛標准逐年提高，同時，政府對汽車企業的燃料消耗限值不斷降低，顯示政府希望由市場力量來推動新能源汽車的發展。
具體的退坡辦法是：2017-2020年，除燃料電池汽車外，其他新能源車型補貼標准都實行退坡，其中：2017-2018年補貼標准在2016年基礎上下降20%，2019-2020年補貼標准在2016年基礎上下降40%。
新能源乘用車補貼對象依然是純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，但對車輛的技術要求進一步提高。其中，純電動汽車的補貼門檻由之前的80公里續航里程提高到100公里，對車輛的最高時速也要求不低於100公里/每小時。

C. 2019年汽車大件事：新能源補貼退坡

新年剛過不久，人們已經在為各自的生計在愁苦著。2019年對於很多人來說都是艱難的，而艱難的不止是個人，2019年對於汽車行業、各大車企來說，也是艱難的一年。

新能源汽車發展日益火熱已經成為不爭的事實，然而在今年的發展中，卻諸多阻難。

早在年初時工信部便發布《鋰離子電池行業規范條件(2018年本)(徵求意見稿)》，稿中明確表示將取消對企業產能要求，鼓勵企業製造數字化、智能化。到了3月26日，財政部、工信部、科技部及發改委聯合發布了《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，影響巨大的2019年補貼政策終於出台，補貼新政從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期，之後正式落實。

新政出台後，新能源乘用車補貼標准設置兩檔補貼，續航250km以下的車型取消補貼，250≤R<400的車型補貼1.8萬元，補貼下滑60%；R≥400的車型補貼2.5萬元，補貼下滑50%；插電式混動車型補貼1萬元，下滑55%。其中運營車輛預撥部分補貼，緩解其資金壓力並提升銷量。相較之前的補貼力度，這次的改變是非常大的。不僅地方政府補貼取消，國家補貼標准也降低了50%以上，整體補貼退坡幅度超過50%。

寫在最後：

雖然2019年新能源汽車銷量數月連續下降最直接原因是由補貼進一步退坡造成，但再深一層思考，新能源汽車不被市場承認最終的問題是因為新能源汽車暫時任然無法滿足消費者的全面性需求。汽車新能源化已經是必然的，但距離大幅度實現汽車電動化還需要多少時間，相信這不單單是政策能絕對決定的，車企所生產的產品何時能滿足消費者的真正需求，能否最大限度縮短與燃油車的差距，讓消費者真正能接受才是重中之重。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

D. 2020年新能源汽車的路在何方

隨著政策支持力度的不斷加大，近些年新能源汽車所取得的成就也有目共睹。不過在過去的2019年，新能源汽車總銷量為120.6萬台，同比下降約4%，也成為自大力發展新能源汽車以來首次年度下滑。2019年新能源汽車銷量下滑，那麼2020年新能源的路在哪裡呢？

加強合作，融入國際市場

對於目前我國的新能源汽車行業來說，雖然近些年取得了很大的成就，但是尚未以高水平和高質量融入國際市場。所以在2020年，會加大與國際市場的結合，越來越多的國外新能源品牌會入駐中國，而之前的特斯拉就是一個很好的例子。這樣的話也會促進國內品牌加大技術研發，推動行業良性的發展。

寫在最後

2020年對於新能源汽車行業算是一個轉折點，雖然補貼退坡，但是技術上應當逐步創新。特別是在三電系統方面，掌握先進的技術，才能把未來的路越走越寬。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

E. 為什麼2020年新能源汽車補貼不退坡

按照規劃，新能車補貼將在2020年底完全退出，此後新能源車進入真正的市場競爭之中。而前些天，工信部部長苗圩在中國電動汽車百人會論壇上表示：2020年7月1日以後，新能源汽車補貼不再進一步退坡。

補貼不退坡，是為了讓新能源車市場多留出緩和的空間。在此之後，國際車企的新能源車型將大舉進入中國市場，外資動力電池企業也在新能源車市場中發揮作用，讓新能源市場充分地市場化。到了那時，產業才能健康發展，消費者也真正能從中獲得更多的實處。

（圖片來源網路，侵刪）

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F. 2019年新能源車行業都發生了哪些變化

變化一：補貼加速下坡企業融資困難，積分機制將為新能源帶來曙光

2019年政府補貼持續下滑，補貼方向發生由購置到後端運營與充電站等基礎設施的轉變，造車成本高，資金緊張新能源企業們紛紛叫苦連連，同時因為駕駛安全、車輛性能等因素，已融資資本家取消下一輪融資支撐，新融資方難達成合作，融資成了企業一個難於逃避的大問題。

變化二：新能源汽車市場格局重組，傳統車企進軍新能源，新造車勢力企業加速崛起致力續航技術

純電動汽車算是唯一一個在2018年銷量還繼續增長的，市場上對純電動車的呼聲越來越高，它的續航能力也隨之成了消費者最猶豫和最關注的問題，單看2018年各品牌的純電動車的續航里程基本都在400到450km范圍內很難達到500以上。在2019年各企業紛紛將續航能力作為研發的重心，其中特斯拉、蔚來、小鵬等更是大手砸錢和人才在續航能力上，首批成果也是很相繼推出全新高續航能力的車型，小鵬G3 2020款率先將續航突破500大關，達到520Km。

G. 補貼不取消/堅持純電動：2020年新能源車發展方向曝光

未來中國自主新能源之路到底怎麼走？

在前不久舉辦的2020中國汽車百人高層論壇上，中國科學技術協會主席萬鋼、工信部部長苗圩、國家發改委副主任林念修、國家能源局監管總監李冶等相關部門領導；另有王傳福、李斌、何小鵬等車企領導人共同發聲，建言新能源市場發展、政策走向，這次大會參會規格極高，釋放出的信息量很大，一定程度上能夠反映出新能源車未來發展方向。

綜合眾多獻策發言，可見用力過猛的取消補貼、延續高額補貼都將存在不小的風險。我們能夠明確：無問質量的高額補貼時代已經正式宣告結束，接下來新能源汽車行業將向著補好補優、多種新能源技術共同進步、提升充電環境體驗等方向迭代，相信在更市場化的策略調整之下，新能源汽車行業能夠獲得更為健康的發展。

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H. 2019年新能源補貼政策的落定，新能源汽車如何引領未來的主流

2018年國內車市28年來首次同比負增長，給了不少車企「當頭一棒」，在2018年汽車銷量同比負增長的負面情緒籠罩下，不少人都預測2019年國內汽車銷量會繼續下跌

那若是在國補減半以及地補取消的情況下，新能源車優勢還在嗎

新能源車在補貼減少或者取消的情況下，未必會缺少優勢，當然了，兩車的使用人群與使用環境不一樣，不能一概而論。對於需要購買第二台車輛的家庭、或者有私人車位能安裝充電樁、就近有充電樁、像廣州有對外地車牌進行限行等因素的人群，純電動車是一個很好的選擇；若是需要經常性長途出行的人群，那也只能老老實實的使用燃油車了，畢竟目前純電動車在續航以及充電時間上還未完全成熟。

其實國家對新能源車的補貼已經發布了很多年了，補貼金額也做了許多的改變，金額有減少也有增長，但新能源車的銷量每年依舊呈上漲的趨勢，也側面證明了消費者是認可這個產品的，所以小編相信，若是2019年新發布的補貼會減少也並不會對新能源車造成太大的影響。

I. 新能源政策日漸明朗，2019年是購買插電混動的最佳時機嗎

2018年中國插電混動汽車行業發展潛力巨大 優勢凸顯吸引企業紛紛布局

插電混動汽車發展概況分析

當我們在討論新能源汽車時，我們在討論什麼?許多人的第一反應是純電動車型，其實，除了純電動車，插電混動、油電混動以及氫燃料汽車都屬於新能源汽車行列。

尤其是插電混動，去年在新能源市場的存在感頗高。插電混動車，顧名思義，就是既可以純電動行駛，也可以只使用汽油，當電池電量耗盡時，內燃機介入工作，還可以正常行駛。

在2019中國電動汽車百人會上，行業主管部門領導和一眾技術專家，也都對插電混動的表現給予積極的評價。

如此看來，一直被純電動壓過一頭的插電混動，要逆襲了?

2018年全年我國插電混動汽車產銷量分析

據前瞻產業研究院發布的《中國混合動力汽車行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2018年12月，中國插電式混合動力汽車產銷分別完成3.6萬輛和3.2萬輛，同比分別增長78%和67.9%。累計方面，2018年全年，插電式混合動力汽車產銷分別完成28.3萬輛和27.1萬輛，比上年同期分別增長122%和118%。

其中，插電式混合動力乘用車產銷分別完成27.8萬輛和26.5萬輛，比上年同期分別增長143.3%和139.6%。插電式混合動力商用車產銷均完成0.6萬輛，比上年同期均下降58%。

2018年1-12月中國插電式混合動力汽車產銷量統計情況

數據來源：前瞻產業研究院整理

插電混動汽車優勢漸顯 技術不斷成熟

從目前的補貼政策力度上看，比起插電混動，國家更支持純電動汽車的發展。

如一輛續航里程大於400公里的純電動車，可以享受5萬元的國家補貼，不少城市按照1∶0.5的比例進行再次補貼。而插電混動車型，只有續航里程大於50公里，國家才會補貼2.2萬元，上海、深圳的地補是1萬元左右。

在一些城市，插電混動甚至「沒有名分」，例如在北京，插電混動被拒之於新能源汽車的門外，拿不到補貼，也拿不到新能源汽車牌照。

在此背景下，插電式混動在銷量上依然「能打」，是因為與純電動車相比，它具備了更能滿足消費者駕駛需求的技術特性。

首先是續航里程的問題。盡管許多純電動車都在標榜高續航，但實際里程根本達不到那麼高，找不到充電樁這個老生常談的問題，也不是各地區在一夜之間能解決的，所以車主經常擔心自己的純電動車因為沒電，半路「趴窩」。

插電式混動車型的技術特性，則直戳純電動車的痛點。當電池沒電時，插電混動會切換到燃油模式，確保汽車的續航里程，並會反向給電池進行充電，不會過多地影響車輛的駕駛體驗。

在發展過程中，插電混動的技術也不斷成熟。

在電動車百人會上，全國政協副主席、中國科協主席萬鋼認為，現在插電式混合動力基本上達到了綜合能耗在2L/100km以下。工信部部長苗圩也表示，插電式混合動力汽車可以提高傳統內燃機的使用效率和整車能源效率，也可以降低電池的使用量、車輛自重以及車輛成本。

「特別是有些新開發的電驅動平台，用阿特金森發動機發電，搭配比純電動車少得多的電池組來驅動電機，帶動整個車輛運行，這是去年已經開始投放市場的一種不同於傳統增程式、插電式混合動力的汽車，按照串聯方式發展的趨勢。」苗圩說。

插電混動汽車發展潛力巨大 企業紛紛加大布局

近年來，消費者可選擇的插電混動車型越來越多，很多品牌都採用了「雙黃蛋」生產模式，就是一款新能源車型既有純電動版，也有混動版。

2018年，我國上市的插電混動車型達數十款，自主品牌日益重視對插電混動的技術布局。長城汽車專門為打造WEY
P8這款插電式混動SUV自主開發了Pi4平台、吉利自主研發了P2.5架構、比亞迪DM雙模混動技術、北汽新能源也將構建48V、HEV、PHEV、EV技術矩陣。

外資車企也正在插電混動領域發力。一向主推油電混動的豐田和本田開始向插電混動轉型，寶馬等外資車企披露的2020年新能源規劃也顯示，前期階段要推出的幾款車均是插電混動車型，大眾汽車更是准備在2019年，將自己的插電混動陣容由3款拓展到6款。

如此布局，是因為中國插電混動市場的潛力。

在歐洲及美國市場，插電混動與純電動車的銷量差距並不大。2017年，歐洲市場純電動汽車和插電混動的銷量比例已經接近1∶1，插電混動在美國新能源汽車銷量中的佔比約為47%，中國市場遠未達到相近的比例。

同時，車企也有自己的考量。

中國北方車輛研究所動力電池實驗室主任王子冬表示，隨著《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》(下簡稱「雙積分」政策)的落地，插電混動或將迎來更好的市場契機。

他認為，按照「雙積分」政策的規定，車企所售車型中，新能源汽車積分佔比需在10%，銷售一台插電混動的積分是2分，所以對於廠家來說，推出插混版本汽車既能滿足油耗限值要求，又能幫助企業賺取新能源汽車積分。

插電混動也是企業轉型過渡的最佳選擇。某自主品牌技術負責人對《財經國家周刊》表示，插電混動車節能效果明顯，同時產業化條件要求相對較低，不需要另建基礎設施，在轉型中還可在電池、電機、電控層面為純電動車發展積累經驗。

在萬鋼看來，市場應該及時推動插電式混合動力發展，同時向增程式混合動力發展方向轉變。

插電混動政策導向不明確，未來市場競爭加劇

不過，業界對插電混動的擔憂並沒有減少。

首先是消費者使用不當的問題。中國工程院院士楊裕生說，「據了解，有相當一部分插電混動車主根本不為車輛充電，更有甚者，乾脆把車輛的電池拆下來，完全當燃油車在使用。」

而未來，雖然新能源汽車補貼退坡已成定局，但插電混動政策導向的不明確，讓業界對它的前景猜測不斷。

有聲音認為，插電混動的大勢不會持續太久。「這個時候轉向推廣插電式和增程式，應該就是為了應對補貼退坡。」上述自主品牌負責人表示，政府明確將純電動確定為新能源汽車的主力發展路線，並給予遠高於插電混動和其他非純電動模式的政策補貼，所以未來，純電動車仍是車企的重點布局對象。

國家發改委2018年12月《汽車產業投資管理規定》(下稱「規定」)的發布，也讓插電混動的前景充滿未知數。第五條顯示，燃油汽車投資項目是指以發動機提供驅動動力的汽車投資項目(含替代燃料汽車)，包括傳統燃油汽車、普通混合動力汽車，以及插電式混合動力汽車等投資項目。

從字面來看，這是把插電混動車劃歸到燃油汽車投資項目類別中，將要和新能源汽車劃清界限。

不過依照規定，判斷一款車是否為新能源汽車，並不是根據該規定，而應根據工信部分批次發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》。

乘聯會秘書長崔東樹也認為，發改委的規定，只是從產業投資審批角度對插電式混合動力車型進行劃分，「由於傳統燃油車和插電式混動車型的生產模式相同，國家因此從投資環節防止車企借投資插電式混合動力車型對燃油車進行產能擴張，從投資的源頭防止燃油車產能過剩。」

目前，討論仍未結束，不過能夠明確的是，隨著大眾、豐田等外資品牌的進入，插電混動領域的競爭激烈程度加劇，而如何打開限牌城市以外的市場，將成為汽車廠商需要面對的問題。

J. 2020年，新能源汽車發展拐點已至

五、說在最後的話：

2020年新能源市場的開端會是艱難的，但2020年的發展對於消費者而言是喜聞樂見的，對於車企來說，會是機會與挑戰並存的。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。