aaaaa旅遊景區安全管理

A. 國家AAAAA級旅遊景區的創建要求

國家級景區是一套規范性標准化的質量等級評定體系，是中華人民共和國國家旅遊局組織設立的全國旅遊景區質量等級評定委員會從4A級旅遊景區中組織評定，而後產生的旅遊景區質量等級。是目前全國旅遊景區（點）最高評定標准。標准較4A級旅遊景區更加註重人性化和細節化，更能反映出遊客對旅遊景區的普遍心理需求，突出以遊客為中心，強調以人為本。 a）可達性好，交通設施完善，進出便捷；具有一級公路或高等級航道、航線直達，或具有旅遊專線交通。
b）有與景觀環境相協調的專用停車場或船舶碼頭。管理完善，布局合理，容量能充分滿足遊客接待量要求。場地平整堅實、綠化美觀或水域暢通清潔。標志規范、醒目、美觀。
c）區內游覽（參觀）路線或航道布局合理、順暢，與觀賞內容聯結度高，興奮感強。路面特色突出，或航道水體清澈。
d）區內應使用清潔能源的交通工具。 a）遊客中心位置合理，規模適度，設施齊全，功能體現充分。咨詢服務人員配備齊全，業務熟練，服務熱情。
b）各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型特色突出，藝術感和文化氣息濃厚，能烘托總體環境。標識牌和景物介紹牌設置合理。
c）公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像製品、導游圖和導游材料等）特色突出，品種齊全，內容豐富，文字優美，製作精美，適時更新。
d）導游員（講解員）持證上崗，人數及語種能滿足遊客需要。普通話達標率100%。導游員（講解員）均應具備大專以上文化程度，其中本科以上不少於30%。
e）導游（講解）詞科學、准確、有文采。導游服務具有針對性，強調個性化，服務質量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f）公共信息圖形符號的設置合理，設計精美，特色突出，有藝術感和文化氣息，符合GB/T 10001.1的規定。
g）遊客公共休息設施布局合理，數量充足，設計精美，標識明顯，有藝術感和文化氣息。 a）認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅遊等有關部門制定和頒的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實。
b）消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患。游樂園達到GB/T 16767規定的安全和服務標准。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效、特殊地段有專人看守。
c）建立緊急救援機制，設立醫務室，並配備專職醫務人員。設有突發事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時、妥當，檔案記錄准確、齊全。 a）環境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現象，建築物及各種設施設備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。
b）各類場所全部達到GB 9664規定的要求，餐飲場所達到GB 16153規定的要求，游泳場所達到GB 9667規定的要求。
c）公共廁所布局合理，數量能滿足需要，標識醒目美觀，建築造型景觀化。所有廁所具備沖水、盥洗、通風設備，並保持完好或使用免水沖洗生態廁所。廁所設專人服務，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內整潔，有文化氣息。
d）垃圾箱布局合理，標識明顯，造型美觀獨特，與環境相協調。垃圾箱分類設置，垃圾清掃及時，日產日清。
e）食品衛生符合國家規定，餐飲服務配備消毒設施，不應使用對環境造成污染的一次性餐具。 a）提供郵政及郵政紀念服務。
b）通訊設施布局合理。出入口及遊人集中場所設有公用電話，具備國際、國內直撥功能。
c）公用電話亭與環境相協調，標志美觀醒目。
d）通訊方便，線路暢通，服務親切，收費合理。
e）能接收手提電話信號。 a）購物場所布局合理，建築造型、色彩、材質有特色，與環境協調。
b）對購物場所進行集中管理，環境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現象。
c）對商品從業人員有統一管理措施和手段。
d）旅遊商品種類豐富，該地區及本旅遊區特色突出。 a）管理體制健全，經營機制有效。
b）旅遊質量、旅遊安全、旅遊統計等各項經營管理制度健全有有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書面記錄和總結。
c）管理人員配備合理，中高級以上管理人員均具備大學以上文化程度。
d）具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，並全面、恰當地使用。
e）有正式批準的旅遊總體規劃，開發建設項目符合規劃要求。
f）培訓機構、制度明確，人員、經費落實，業務培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100%。
g）投訴制度健全，人員落實、設備專用，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。
h）為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅遊工具、用品，提供特殊服務。 a）空氣質量達GB 3095-1996的一級標准。
b）雜訊質量達到GB 3096-1993的一類標准。
c）地面水環境質量達到GB 3838的規定。
d）污水排放達到GB 8978的規定。
e）自然景觀和文物古跡保護手段科學，措施先進，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。
f）科學管理遊客容量。
g）建築布局合理，建築物體量、高度、色彩、造型與景觀相協調。出人口主體建築格調突出，並烘托景觀及環境。周邊建築物與景觀格調協調，或具有一定的緩沖區域。
h）環境氛圍優良。綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當，景觀與環境美化措施多樣，效果好。
i）區內各項設施設備符合國家關於環境保護的要求，不造成環境污染和其他公害，不破壞旅遊資源和游覽氣氛。
資源吸引力
a）觀賞遊憩價值極高。
b）同時具有極高歷史價值、文化價值、科學價值，或其中一類價值具世界意義。
c）有大量珍貴物種，或景觀異常奇特，或有世界級資源實體。
d）資源實體體量巨大，或資源類型多，或資源實體疏密度極優。
e）資源實體完整無缺，保持原來形態與結構。
市場吸引力
a）世界知名。
b）美譽度極高。
c）市場輻射力很強。
d）主題鮮明，特色突出，獨創性強。 服務質量與環境質量評分細則（共計1000分；5A不低於950分）
1.旅遊交通130分。包括三個部分的內容，一是可進入性，其內容又包括抵達依託城市（鎮）的便捷程度和依託城市（鎮）抵達旅遊景區的便捷程度兩個方面的內容；二是自配停車場地。其內容包括停車場的面積、地面、停車場的管理、停車場或碼頭美觀，有特色或有文化性和停車場或碼頭與景觀的協調性五個方面的內容。三是內部交通。包括游覽線路、游步道和特色交通工具。
2.游覽235分。要求景區的各項游覽服務設施要體現深厚的人文關懷精神，注重細節，突出特色，以形成獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設計製作精美的門票、遊客接待中心、引導標識、宣教資料、導游（講解）服務、遊客公共休息設施和觀景設施以及公共信息圖形符號設置等七個方面的評分點。
3.旅遊安全80分。近兩年內發生過遊客死亡或重殘的旅遊安全事故且景區負有主要責任的，扣40分；負有管理責任的，扣20分（按事故責任書認定）。主要包括安全保護機構、制度與人員、安全處置、安全設備設施、安全警告標志標識、安全宣傳、醫療服務以及救護服務等七個方面的內容。
4.衛生140分。包括環境衛生、廢棄物管理、吸煙區管理、食品衛生、廁所等五個方面的內容。
5.郵電服務20分。包括郵政紀念服務和電訊服務兩個分項內容。要求景區提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等；在景區出入口及景區內遊客集中場所均設置有公用電話設施，能滿足遊客需要。
6.旅遊購物50分。包括景區的購物場所建設、購物場所的管理、商品經營從業人員的管理以及旅遊商品等4個方面的內容。要求購物場所的建設不破壞主要景觀、不妨礙遊客游覽，不與遊客搶佔道路和觀景空間；購物場所建築造型、色彩、材質與景觀環境相協調；布局合理，外部廣告標志不過分影響效果。對購物場所進行集中管理，環境整潔，秩序良好，無圍追兜售，強賣強買現象。有統一管理措施和手段，包括質量管理、價格管理、計量管理、位置管理和售後服務管理等；景區內提供本旅遊景區特色的旅遊商品。
7.綜合管理200分。包括機構與制度、企業形象、旅遊規劃、培訓、遊客投訴及意見處理、旅遊景區宣傳、電子商務、特殊人群服務項目及社會效益等九個方面的內容。作為綜合管理的總體要求，這一部分涉及的內容包括各方各面，全面考評管理者對景區的管理水平。要求管理機構健全、職責分明，規章制度健全並貫徹得力，企業形象良好，具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。有明確的質量目標，有鮮明的質量方針或口號，並為全體員工所熟知。員工著崗位服飾，佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。制定有專門的旅遊總體規劃。每一位正式的員工建立有培訓檔案。景區宣傳方式多種多樣；特殊人群服務項目健全以及能帶動當地經濟社會的發展等。
8.資源與環境保護145分。包括景區的空氣質量、雜訊指標、地表水質量、景觀生態文物古建築保護、環境氛圍、採用清潔能源的設施設備及採用環保型材料等七個方面的內容。要求景區的空氣質量要求達到國標一類標准，雜訊指標達到國標一類標准，地表水質量達國標規定，全年用於景觀、文物、古建築、生態系統、珍稀名貴動植物的保護費用相當於旅遊區點全年門票收的比例等。 景觀質量評分細則（共計100分；5A不低於90分）
總分為100分，分兩個部分；
⒈資源吸引力，該項總分為65分。包括景區的觀賞遊憩價值、歷史文化科學價值、珍稀或奇特程度、規模與豐度和完整性等五個方面的內容。要求景區觀賞遊憩價值很高、同時具有極高歷史價值、文化價值、科學價值，或其中一類價值具有世界意義，有大量珍稀物種、或景觀異常奇特，或有世界級資源實體，資源實體量巨大，或基本類型數量超過40種，或資源實體疏密度優良，資源實體完整無缺，保持原來形態與結構。
⒉市場影響力，分值為35分，分知名度、美譽度、市場影輻射力和主題強化度四個部分。要求有極好的聲譽，受到95%以上遊客和絕大多數專業人員的普遍贊美，市場輻射力要求有洲際遠程遊客，且佔一定比例，主題強化度要求主題鮮明，特色突出，獨創性強。 遊客意見評分細則（共計100分；5A不低於90分）
⒈外部交通、內部游覽線路、觀景設施、路標指示、景物介紹牌、宣傳資料、導游講解、服務質量、安全保障、環境衛生、廁所、郵電服務、商品購物、餐飲或食品、旅遊秩序、景物保護等16項，每小項各5分，共計80分。
⒉總體印象，共計20分

B. 什麼是景區遊客安全管理

遊客安全管理的具體措施

1旅遊安全管理的部門准備措施。

(1)制定完善的安全管理政策與法規。旅遊安全管理政
策法規是旅遊安全管理的基礎,為旅遊安全管理提供了法律依據,並為其指導方向。而且這些政策法規對遊客也具有一定的約束作用,大多數遊客會通過這些法規了解自然景區的規章制度,並自覺地遵守法規條例中的規定,約束自己的旅遊行為,減少事故發生幾率。
在這方面,遼寧省為我們做出了很好的榜樣。遼寧省旅遊管理部門制訂了統一規范的旅遊合同、有效的旅遊資源保護法規以及系統的遊客安全保障法律體系,大大地強化了各個景區遊客安全管理的力度與成效,從而提高了整個遼寧省旅遊企業的競爭力。

(2)理順自然景區的管理體制。從安全管理的環節和體
制來看,自然景區的日常工作涉及多個政府職能機構,包括城建、旅遊、工商、林業、公安等諸多部門,但是這些部門、機構大多沒有完全理順彼此之間的行政關系,管理體制與運作機制尚不健全,由此導致多頭領導、各自為政的現象較為普遍,形成人為的部門分割和地方割據,這種局面直接影響到風景區安全管理工作的正常進行及其辦事效率。經常會出現遊客安全管理的「三不管」地帶。因此應該由一個真正的中心部門來主管自然景區的遊客安全管理工作,這個部門有權利調度和分配其他各個部門的工作,這樣可以大大的提高管理效率。如加拿大就成立了專門的國家公園局來全權負責的各個國家公園的所有工作,由國家公園局來調度其他相關部門,協調管理景區的安全問題。

2.旅遊安全管理的具體操作措施。

(1)做好安全評估工作,防患於未然。自然景區管理機
構必須對景區內的不安全因素做出評估,找出不安全因素、可能發生危險的地方,並制定相應的應對措施,在必要的地方配置設施設備,以確保遊客的安全。
例如溶洞中要有足夠的照明設施;在危險的懸崖峭壁要有防護欄;在容易發生泥石流、滑坡的地段安置防護網。日本自然公園的汽車道所有轉彎處的外邊,必有一個直徑約為
80cm2的凸面不銹鋼反光鏡,從而大大降低了山區彎道的車
禍發生率。

(2)藉助高科技手段做好安全預測工作。科技的發展影響著社會的各個方面,旅遊安全管理同樣可以引入高科技手段,及時為遊客提供准確而詳細的信息,保障遊客的人身安全。
夏威夷火山國家公園就運用高科技監測手段,專業火山觀測組每天觀測火山的最新動態,將這些信息輸入資料庫,及時更新,為遊客提供最新的火山活動信息。遊客可以根據這些信息安排自己的行程,避過危險時間,大大地減少了事故的發生。

(3)對於自然景區的特別旅遊項目,要求遊客具備一定
的技能或配備一定的設施。有些旅遊項目是非常危險的,如高山滑雪、深海潛水等,在這種情況下,景區管理部門可以針對遊客實施專項許可證制度。
美國很多國家公園都針對這樣的遊客發放相應的資格證書,只允許有一定技能的遊客進入特種活動區域:比如進行佩戴自攜式水下呼吸器的潛水者必須獲得使用海洋保護區的許可才能進行潛水;所有徒步旅行者都必須攜帶GPS遙感設備,以便在他們迷路時能方便聯絡。

(4)培養旅遊從業人員的安全管理意識與技能。旅遊從
業人員是直接與景區接觸的人,也是直接與遊客接觸的人,安全事故發生之後,他們也是第一時間出現在現場的人。他們的安全意識和安全管理技能在整個遊客安全管理的過程中是至關重要的。所以必須重視旅遊從業人員的安全管理意識,培養他們的安全管理及安全事故應急處理技能。旅遊從業人員的安全意識和安全技能直接關繫到安全事故的發生機率,具有較高的安全素質的旅遊從業人員,可以防止一些悲劇的發生。

(5)景區應具備必要的安全救援設施,使安全救援工作
及時有效。這不僅關繫到遊客的旅遊體驗問題,而且直接關繫到遊客的人身安全。這就要求旅遊管理部門做好常規准備工作,並配備必要的設施設備,一旦發生意外,可以馬上啟動救援系統的各個環節,使救援工作及時到位。
高山探險和野外活動經常會發生意外,因此歐美國家都有成熟的高山救援體系。以法國為例,在登山活動頻繁的阿爾卑斯山地區,法國的救援中心在海拔4000米左右的地方設有通訊聯絡站和救援站,由志願者組成救援隊伍,與警察、軍隊、保險、醫療等部門一起實施救援工作。救援中心要求登山者攜帶或向有關部門租借通訊聯絡器材,並且救援中心配有專門的巡邏直升飛機,每隔二十分鍾就巡邏一次,以便及時地發現意外事件並予以援救。

3.旅遊安全管理的預防補救措施。首先,進行宣傳教育
增強遊客的安全意識。總的來說,遊客安全事故的存在具有一定的必然性,但對於遊客個體而言,事故又是偶然的。正是由於這種偶然性,使得目前國內很多遊客都存在著僥幸心理,安全意識非常薄弱,這直接導致安全事故發生機率的增加。針對這種情況,景區管理部門有必要採取適當的宣傳教育手段,對遊客進行安全意識方面的教育宣傳,以減少遊客安全事故的發生。美國的冰川國家公園別稱為「熊的國度」園及鄰近區域的熊就多達300多隻。冰川國家公園充分利用解說手段對遊客進行安全意識教育,以免遭到熊的攻擊。公園管理者會告訴你:千萬不要接近熊,在公園徒步旅行時,你應該時常發出聲響,讓熊有所准備,以免因驚嚇而襲擊遊客。其次,處理好旅遊安全保險工作。旅遊安全保險實際上就是集聚社會資金對個體偶然發生的旅遊安全事故予以補償的一種方式,它在旅遊活動中具有重要的作用和意義。旅遊保險可以保障旅遊活動中相關利益主體的正當權益。景區管理部門要通過適當的宣傳教育鼓勵遊客投保,並且在事故發生之後,要協助遊客落實保險賠償。還要及時總結經驗,汲取教訓。遊客安全事故一旦發生,就不可逆轉,但景區管理部門要做的就是從事故中總結經驗教訓,採取整改措施,增強安全意識,力爭不再發生類似的事故。

C. 景區安全管理有哪些策略

安全是指不受威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患, 是免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。
近些年來，旅遊景區安全事故不斷頻發，給廣大遊客帶來較為嚴重的生命財產危險，也在很大程度上影響了旅遊景區的可持續發展。那麼是什麼原因導致景區安全事故頻發?旅遊景區管理部門該如何對安全事故進行有效的預防與應對呢?本文將對這兩個問題進行探討。
影響景區的安全因素分析
1.安全意識薄弱
主要是指景區管理者與遊客的安全意識薄弱。前者主要表現在管理人員工作疏忽、思想麻痹大意，抱著僥幸心理，在節假日安保人員短缺，臨時抽調無任何相關工作經驗的人員充數，對安全隱患重視不夠而引起的安全事故。後者主要包括遊客出遊前的准備意識與旅遊過程中的安全意識。然而許多遊客在出行前為自我保護的准備和自救、求救的安排一無所知，就開展探險旅遊等高危險旅遊活動;而在旅遊活動過程中過於興奮，高估自身應對能力，不遵照景區規定及相關管理人員的指揮，開展具有挑戰性且高危的旅遊活動而出現的旅遊安全事件。
2.交通游線設計與旅遊活動組織不合理
從許多景區安全事故中可看出，交通游線與旅遊活動組織不合理的破壞性非常大。由於旅遊線路設計不合理和疏導管理不暢通，容易導致局部旅遊節點過於擁擠，遊客相互踐踏，非常容易出現安全事故。如2004年北京密雲事故與活動組織、游覽線路設計密切關系，導致慘案發生。
3.景區設備設施不足
我國許多景區的設備設施較為滯後，主要表現在設備設施不足與維護不及時。具體而言表現在以下幾個方面：景區游覽設施設備老化、配套不齊全、產品質量不合格;設施設備設計不合理，缺乏設施功能性、實用性考慮;景區游步道、護欄等不安全的設備設施。例如，旅遊景區餐飲衛生設施不達標，容易造成遊客疾病或食物中毒;景區缺乏衛生醫療設施等;開發探險旅遊產品，但相關配套安保設施卻未能跟上。
4.社會治安問題
旅遊經濟活動開展滋生了景區當地的刑事和社會治安問題，最為典型的是違法犯罪，其給遊客帶來創傷的嚴重性和影響的廣泛性，成為旅遊景區安全中最引人注目的表現之一。旅遊景區的違法犯罪可分為三類：一是侵犯公私財產類違法犯罪，這類犯罪數量較多，作案范圍廣，包括盜竊、欺騙、搶劫、敲詐勒索等;二是危害遊客的人身安全與財產安全類違法犯罪;三是與性犯罪和毒品、賭博、淫穢有關的違法犯罪。
5.安全管理機制不健全
主要表現在旅遊景區管理者與政府主管部門兩方面。景區管理者對安全管理的認識不足、安全管理專業人才較少、管理水平較低，導致預警體系、應對方案等管理機制不健全;而政府對景區安全管理不夠重視，監管力度較小，尤其是不少私營景區，權責不明晰。
6.突發自然災害
日益加劇的全球氣候變化直接引發了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災害，這些自然災害對景區安全管理帶來嚴重的威脅，而當前許多景區對這些自然災害的應對能力非常薄弱。近年來的印尼海嘯、汶川地震等無不對當地旅遊景區帶來了災難性的毀滅。
景區安全管理策略探討
1.增強旅遊安全意識
首先，提高旅遊景區從業人員的安全意識，尤其是領導幹部與管理者，讓其充分認識到旅遊安全對於旅遊業的重要性;其次，通過旅行社、景區網站、景區工作人員等方面的積極宣傳來提高遊客的安全防範意識。第三，鼓勵遊客在出行前應有充分的自我保護的准備和自救、求救的安排，即遊客的體質和適應力是否適合旅遊景區的各種旅遊活動，增強遊客的景區旅遊安全意識。
2.建立健全景區安全管理機制
一方面，景區安全管理應以政府為核心，嚴格落實領導責任制，堅持安全發展理念，落實安全主體責任。政府應從政策法規上制定景區的安全管理機制，從法律上規定其責任與義務，邀請專家評估旅遊景區安全，預測可能發生的安全問題，採取相應的措施，使損失降到最低。另一方面，景區管理部門與旅遊從業人員應建立景區安全保障機制，要將景區安全責任到人，積極組織景區管理人員參與相關的培訓，加強景區安全保障能力建設。
3.加強政府部門協作
旅遊安全管理部門涉及多個政府職能機構，如旅遊、工商、交通、林業、環保、安監、水利等諸多部門。景區管理者要主動與這些相關部門加強聯系，簽訂景區安全事故救援協議。當景區安全事件發生時，各部門可以及時提供救助，將景區的損失降低到最小。
4.強化旅遊安全保護設施建設與管理
首先，科學設計與合理組織景區游線，並在景區游線地圖上明確標明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患，讓遊客提早針對性做好防範措施，例如在雨雪天氣中某些山地景區的部分游線無法正常運營，就應提早告知遊客，並適當向遊客退費。其次，加強旅遊景區安全保護設施的建設與維護，景區內放置的警示牌上應加註英文、日文、韓文等多種語言進行安全提示以提醒自助游的外國遊客，並加註景區緊急電話。第三，嚴格監控景區遊客數量，當景區旅遊接待設施已經到達閾值，就必須停止接待遊客，並根據情況及時啟動安全事故初步預案。
5.加強景區安全管理預警系統建設
景區安全預警系統建設具有如下幾個主要手段：
第一，利用多種媒介方式及時發布景區安全信息，例如在景區網站、景區內部重要服務節點發布安全提示、出行准備、避免方式與自救方法，及時向旅行團隊的負責人電話或簡訊告知安全提示。
第二，在景區網站、景區門票、景區宣傳單上進行危險標注，做出行為規范提醒。第三，通過景區吉祥物的形式在現場發放安全文本材料，建立安全檔案，要求人員對安全問題高度重視、突出重點。第四，在景區安全隱患處設立警告牌，並隨時檢查警告牌的情況，做到及時醒目地提醒遊客。
6.建立景區安全應急救援體系
第一，對景區內高風險區域可能發生的安全事故，要科學制定科學合理的事故應急預案及疏散避難對策。
第二，在這些區域應提供簡單有效的救生防護設施，並定期組織旅遊管理安保人員進行救援演習，熟悉救援程序，掌握相關技術規范及技能要領，以便在事故發生時能為遊客提供及時有效的救助。
第三，定期舉行必要的景區安全知識與救援技能培訓，要增強旅遊者和旅遊從業人員雙方面的安全意識，增強遊客自救和景區救援能力。
7.營造良好的旅遊環境
第一，旅遊景區要嚴格遵守景區規劃，合理設置景區容量，建立生態環境和旅遊資源保護制度，防止忽視資源保護的管理方式，從景區收入中拿出固定比例用於旅遊資源與生態環境的保護工作。
第二，與工商局等政府部門合作，加強景區內外運營旅遊企業的規范化統一管理，營造景區良好的經營與消費環境。
第三，制定治安巡防措施，安排保安對景區內的治安做出規范管理，尤其是對夜間的景區要做好巡邏工作，避免出現重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、騷亂以及蒙騙遊客、強拉強賣等違法行為的發生，維護旅遊景區的治安秩序。

D. AAAAA級鄉村旅遊點和AAAAA級風景名勝區各由什麼部門評定他們有什麼區別

我國目前把旅遊區（點）質量等級從高到低劃分為4級，依次為AAAA、AAA、AA、A級旅遊區（點）。4A級景區是依照《旅遊景區質量等級的劃分與評定》國家標准與《旅遊景區質量等級評定管理辦法》，經省旅遊景區質量等級評定委員會初評和推薦，由全國旅遊景區質量等級評定委員會評定的。4個級別景區的劃分與評定依據景區（點）旅遊交通、游覽、旅遊安全、衛生、通信、旅遊購物、綜合管理、接待遊客數、旅遊資源與環境保護、旅遊資源品位10個方面數據.
5A是一套規范性標准化的質量等級評定體系，從旅遊交通、游覽、旅遊安全、衛生、郵電服務、旅遊購物、綜合管理、資源與環境保護等八個方面進行全面規范，突出以遊客為中心，強調以人為本,國家旅遊局啟動5A級旅遊景區試點，目的是為了推選出一批質量過硬，在國際上具有競爭力，真正成為標桿的旅遊精品。
依照中華人民共和國國家標准《旅遊景區質量等級的劃分與評定》與《旅遊景區質量等級評定管理辦法》，經有關省、自治區、直轄市旅遊景區質量等級評定委員會推薦和輔導創建，全國旅遊景區質量等級評定委員會組織評定，66家試點景區達到國家5A級旅遊景區標準的要求，批准為國家5A級旅遊景區

景區如果要達到4A級景區標准，服務質量、環境質量評分細則（1000分）、景觀質量細則（100分）、遊客意見評分細則（100分）三項的分數分別不能低於850分、85分、80分。而3A級景區的得分要求只為750分、75分和70分。

按照有關要求，創建國家5A級旅遊景區主要圍繞服務質量與環境質量、景觀質量兩項內容開展，其中第一項內容共分為8個大項、44個分項，總分1000分，第二項內容分為2個大項、9個分項，分值100分。

E. 求一個5A級景區的管理體制

a)可進人性良好。交通設施完善，進出便捷。或具有一級公路或高等級航道、航線直達；或具有旅遊專線交通工具。 b)有與景觀環境相協調的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能滿足遊客接待量要求。場地平整堅實或水域暢通。標志規范、醒目。 c)區內游覽（參觀）路線或航道布局合理、順暢，觀賞面大。路面有特色，或航道水質良好。 d)區內使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。 5.2.2游覽 a)遊客中心位置合理，規模適度，設施齊全，功能完善。咨詢服務人員配備齊全，業務熟練，服務熱情。 b）各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀環境相協調。標識牌和景物介紹牌設置合理。 c)公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像製品、導游圖和導游材料等）特色突出，品種齊全，內容豐富，製作良好，適時更新。 d)導游員（講解員）持證上崗，人數及語種能滿足遊客需要。普通話達標率100％。導游員（講解員）均應具備高中以上文化程度，其中大專以上不少於40％。 e)導游（講解）詞科學、准確、生動。導游服務質量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。 f)公共信息圖形符號的設置合理，設計精美，有特色，有藝術感，符合GB/T 10001. 1的規定。 g)遊客公共休息設施布局合理，數量充足，設計精美，有特色，有藝術感。 5.2.3旅遊安全 a)認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅遊等有關部門制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實。 b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患。游樂園達到GB/T 16767規定的安全和服務標准。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專人看守。 c)建立緊急救援機制，設立醫務室，並配備醫務人員。設有突發事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時、妥當，檔案記錄准確、齊全。 5.2.4衛生 a)環境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現象，建築物及各種設施設備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。 b)各類場所全部達到GB 9664規定的要求，餐飲場所達到GB 16153規定的要求，游泳場所達到GB 9667規定的要求。 c)公共廁所布局合理，數量能滿足需要，標識醒目美觀，建築造型與景觀環境相協調。所有廁所具備水沖、盟洗、通風設備，並保持完好或使用免水沖生態廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內整潔。 d)垃圾箱布局合理，標識明顯，數量能滿足需要，造型美觀，與環境相協調。垃圾分類收集，清掃及時，日產日清。 e)食品衛生符合國家規定，餐飲服務配備消毒設施，不使用對環境造成污染的一次性餐具。 5.2.5郵電服務 a)提供郵政及郵政紀念服務。 b)通訊設施布局合理。出人口．及遊人集中場所設有公用電話，具備國際、國內直撥功能。 c)公用電話亭與環境相協調，標志美觀醒目。 d)通訊方便，線路暢通，服務親切，收費合理。 e)能接收手提電話信號。 5.2.6旅遊購物 a)購物場所布局合理，建築造型、色彩、材質有特色，與環境協調。 b)對購物場所進行集中管理，環境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現象。 c)對商品從業人員有統一管理措施和手段。 d)旅遊商品種類豐富，具有本地區特色。 5.2.7經營管理 a)管理體制健全，經營機制有效。 b)旅遊質量、旅遊安全、旅遊統計等各項經營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書面記錄和總結。 c)管理人員配備合理，高級管理人員均應具備大學以上文化程度。 d)具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，並全面、恰當地使用。 e)有正式批準的旅遊總體規劃，開發建設項目符合規劃要求。 f）培訓機構、制度明確，人員、經費落實，業務培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。 g)投訴制度健全，人員、設備落實，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。 h)為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅遊工具、用品，提供特殊服務。 5.2.8資源和環境的保護 a)空氣質量達GB 3095-1996的一級標准。 b）雜訊質量達到GB 3096-1993的一類標准。 c)地面水環境質量達到GB 3838的規定。 d)污水排放達到GB 8978的規定。 e)自然景觀和文物古跡保護手段科學，措施先進，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。 f)科學管理遊客容量。 g）建築布局合理，建築物體量、高度、色彩、造型與景觀相協調。出人口主體建築有格調，與景觀環境相協調。周邊建築物與景觀格調協調，或具有一定的緩沖區域或隔離帶。 h)環境氛圍良好。綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當，景觀與環境美化措施多樣，效果良好。 i)區內各項設施設備符合國家關於環境保護的要求，不造成環境污染和其他公害，不破壞旅遊資源和游覽氣氛。 5.2.9旅遊資源吸引力 a)觀賞遊憩價值很高。 b)同時具有很高歷史價值、文化價值、科學價值，或其中一類價值具全國意義。 c)有很多珍貴物種，或景觀非常奇特，或有國家級資源實體。 d)資源實體體量很大，或資源類型多，或資源實體疏密度優良。 e)資源實體完整，保持原來形態與結構。 5.2.10 市場吸引力 a)全國知名。 b)美譽度高。 c)市場輻射力強。 d)形成特色主題，有一定獨創性。

F. 國家AAAAA級旅遊景區的監督機制

國家AAAAA級旅遊景區是公認的旅遊景區的最佳品牌，也是旅遊產業發展的重要支撐。國家旅遊局對5A級景區的管理一直是嚴格的和動態的。未來將通過摘牌、警告等手段，督促景區始終堅持以遊客為本，不斷加強管理，改進服務，提高品質。
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》（國辦發﹝2015﹞62號）和旅遊業發展「515戰略」，依法整治旅遊景區門票價格、環境衛生、管理服務存在的突出問題，凈化旅遊消費環境，2015年9月份以來，特別是十一假日期間，全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會局對旅遊投訴較多的部分5A景區開展了服務質量暗訪檢查。根據檢查結果，結合十一假期景區暴露出的重點問題，依據《旅遊景區質量等級管理辦法》，全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會做出警告或嚴重警告、限期整改（限期3到6個月整改）、摘牌或降級。
2015年4月2日，國家旅遊局通報，從2014年四季度到2015年一季度，山西忻州五台山、南京夫子廟秦淮河觀光帶等9家5A景區被警告，限期整改，否則可能面臨摘牌或降級。44家A級景區被摘牌，包括邢台臨城豐樂園景區、南昌寶葫蘆農庄兩家4A級景區，南通城隍廟等20家3A景區。沈陽植物園景區受嚴重警告處分。
2015年10月9日，國家旅遊局在京召開新聞發布會，規劃財務司司長彭德成通報了近期5A級景區核查情況。1家景區被取消5A級資質，6家5A級景區被嚴重警告；國家旅遊局同時通報，經整改驗收，撤銷2015年4月被通報的對1家的嚴重警告處分和對9家5A級景區的警告處分。

被嚴重警告5A旅遊景區
遼寧省沈陽市植物園（撤銷）
雲南省麗江市麗江古城景區
廣東省佛山市西樵山景區
江蘇省南通市濠河景區
浙江省杭州市西溪濕地旅遊區
上海市東方明珠廣播電視塔
北京市明十三陵景區
被警告的9家5A級旅遊景區
河北省保定安新白洋淀景區（撤銷）
山西忻州市五台山風景名勝區（撤銷）
黑龍江哈爾濱市太陽島公園（撤銷）
江蘇南京夫子廟秦淮風光帶景區（撤銷）
浙江杭州市千島湖風景名勝區（撤銷）
山東棗庄市台兒庄古城景區（撤銷）
河南洛陽市龍潭大峽谷景區（撤銷）
陝西渭南市華山景區（撤銷）
廣東清遠市連州地下河旅遊景區（撤銷）
被摘牌5A級旅遊景區
河北秦皇島山海關景區
摘牌原因是：一是存在價格欺詐。強迫遊客在功德箱捐款現象普遍，老龍頭景區擅自更改門票價格。二是環境衛生臟亂。地面不潔、垃圾未清理，衛生間濕滑臟亂，清潔工具、施工材料隨意堆放。三是設施破損普遍。設施普遍老舊，電子設備、寄存櫃、展品等損壞嚴重，長時間無人維修。四是服務質量下降嚴重。導游、醫務等崗位人員缺失嚴重，保安、環衛人員嚴重不足。依據國家5A級景區標准和評分細則，山海關景區已不具備5A級景區條件，並存在嚴重服務質量問題，全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會決定取消其國家5A級景區資質。