春節假日期間旅遊安全情況

1. 如何保障假日旅遊安全

12月20日，國家旅遊局下發關於做好2018年元旦假日旅遊工作的通知。通知指出，2018年元旦將至，要認真貫徹落實黨的十九大精神，滿足廣大遊客對於美好假日旅遊活動的嚮往和需要，確保全國人民度過一個歡樂祥和的元旦假期，實現假日旅遊「安全、秩序、質量、效益、文明」的工作目標。

通知還對加強假日旅遊新聞宣傳、做好假日旅遊值班和信息報送工作提出了要求。

2. 文旅部：元旦春節假期繼續執行「75%」政策

【導讀】元旦、春節假期即將到來。12月28日，文化和旅遊部市場管理司一級巡視員侯振剛在文化和旅遊部2020年第四季度例行新聞發布會上表示，針對目前國內國外疫情情況，元旦春節假期繼續執行「75%」政策。

「75%」政策，即景區接待遊客量不超過最大承載量的75%，劇院等演出場所觀眾人數不超過座位數的75%，上網服務場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數不超過核定人數的75%。

侯振剛表示，文化和旅遊部將指導督促文化和旅遊企業嚴格按照旅行社、旅遊景區、上網服務場所、娛樂場所、劇院等演出場所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復開放工作;指導A級旅遊景區分類完善應急預案，按照「能約盡約」原則，推進旅遊景區預約常態化，實現限量、預約、錯峰入園游覽。

文化和旅遊部也提醒廣大遊客，元旦、春節期間合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅遊，不要前往國內中高風險地區旅遊。出遊前，請通過權威渠道了解並遵守出發地、目的地最新疫情防控政策。旅遊期間要注意個人衛生防護，養成「一米線」、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣和生活方式。

文旅部：暫不恢復旅行社及在線旅企出入境團隊旅遊及「機票+酒店」業務

12月28日，文化和旅遊部舉行第四季度例行新聞發布會，非物質文化遺產司副司長鍾建波、產業發展司副司長馬峰、市場管理司一級巡視員侯振剛出席會議，並答記者問。

侯振剛表示，元旦、春節假期即將到來，文化和旅遊部按照黨中央、國務院決策部署，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》要求，統籌推進元旦、春節期間疫情防控和旅遊安全工作。

一是周密部署，科學精準做好疫情防控工作。文化和旅遊部先後印發《關於進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知》《關於進一步加強冬季旅遊市場監管工作的通知》《關於做好2021年元旦春節文化和旅遊假日市場工作的通知》，明確繼續暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及「機票+酒店」業務;繼續執行「75%」政策，即：景區接待遊客量不超過最大承載量的75%，劇院等演出場所觀眾人數不超過座位數的75%，上網服務場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數不超過核定人數的75%;指導督促文化和旅遊企業嚴格按照旅行社、旅遊景區、上網服務場所、娛樂場所、劇院等演出場所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復開放工作;指導A級旅遊景區分類完善應急預案，按照「能約盡約」原則，推進旅遊景區預約常態化，實現限量、預約、錯峰入園游覽;指導旅行社和在線旅遊企業嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場所等方面的疫情防控要求;指導星級飯店嚴格落實衛生防疫要求，開展定時消殺。

二是壓實責任，消除各類安全風險隱患。一手抓疫情防控，同時安全生產也不能放鬆。文化和旅遊部要求在安全生產上各地壓實屬地、行業和經營主體責任。強化旅行社安全管理，要求旅行社和在線旅遊企業對旅遊產品、旅遊線路進行安全評估，加強導游安全教育，選擇合格供應商和正規交通運輸企業。強化A級旅遊景區安全管理，制定和實施遊客流量管控方案，完善景區內安全提示、警示標識和安全防護設施，會同有關部門加強索道、纜車等設備及消防設施的安全檢查，達不到安全要求的堅決停止運營和使用。強化星級飯店安全管理，會同有關部門加強消防設施、特種設備、安全通道等重點部位的安全檢查和隱患排查，嚴格把控食品來源，強化食品安全工作。強化文化和旅遊節慶活動安全管理，按照「誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責」原則，嚴格履行活動報批程序。強化與宣傳、公安、應急、交通、衛健等部門的協調合作，做好交通擁堵、設備停運、災害天氣、突發事件、公共衛生事件等的應急預案和應急處置工作。

三是加強檢查，狠抓各項措施落地。為督促各地把各項措施落到位，真正把「兩節」疫情防控和旅遊安全工作做好，文化和旅遊部在12月21日—24日，派出四個工作組，赴各地方開展實地檢查。重點檢查各地在疫情防控和旅遊安全工作方面是否還存在薄弱環節;文化和旅遊經營主體是否按照疫情防控指南要求落實各項措施;在旅遊安全方面是否落實好屬地、行業和經營主體責任;是否對存在的風險隱患立即整改。各地也按照部里要求根據實際開展了多種形式的檢查，確保疫情防控和旅遊安全的各項舉措落地見效，堅決防止疫情通過文化和旅遊途徑傳播，堅決防範重特大安全事件發生。

侯振剛提醒，在元旦、春節期間，廣大遊客合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅遊，不要前往國內中高風險地區旅遊。出遊前，請通過權威渠道了解並遵守出發地、目的地最新疫情防控政策。旅遊期間要注意個人衛生防護，養成「一米線」、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣和生活方式。希望在各方共同努力下，廣大遊客度過歡樂、健康、祥和的元旦、春節假日。

3. 如何將春節期間的旅遊安全工作落到實處

將春節期間的旅遊安全工作落到實處需重點做到以下方面：
重點針對春節期間可能會出現的特殊旅遊安全隱患：如酒後旅遊人群多、遊客可能攜帶煙花爆竹、春節慶祝活動頻繁、老人兒童遊客比例高、可能會出現雨雪冰凍惡劣天氣等情況，制定預案，重點檢查。

1.春節酒後旅遊安全檢查，重點應對可能會出現的酒後旅遊行為，景區做好對遊客飲酒後出行的管理預案，加強拒絕酒駕的宣傳教育工作。
2.加強春節旅遊車流和人數激增的應對。春節期間返鄉群體龐大，許多外出人員自駕回鄉過節，加上春節期間外地的自駕游群體，造成了人流量、車流量遠高於一般時期。需要加強對景區人流量、車流量的監控和疏通，切實做好重點區域遊客密度的管理；交通部門需要做好旅遊車輛的指揮工作，保障遊客和群眾在春季期間的安全、順暢出行。
3.預防春節期間可能出現的不良天氣影響。冬日氣溫偏低，春節期間經常會出現降雪和凍雨，致使游道更加濕滑，增加遊客滑到、摔傷的風險，需要加強防滑風險的提示，如遇特殊惡劣天氣需及時封閉景區。
4.加強對遊客攜帶煙花爆竹進景區的安全檢查。雖然景區一向禁止燃放煙花，但由於春節期間全家出遊群體較多，兒童遊客佔比較高，攜帶煙花爆竹在景區燃放的可能性驟增，從而造成安全隱患。為此，加強對遊客攜帶物品的檢查以及對遊客防火意識的宣傳教育，做好景區的安保、防火工作。
5.春節慶祝活動現場的安全管理。各類節慶活動皆具有一定的安全風險，如踩踏、火災及盜竊等。因此要切實做好春節慶祝活動現場的人流疏通、檢查春節慶祝活動的用電和用火設施設備，保障節慶活動的安全、順利進行。
6.春節期間的旅遊建築工地安全管控。
不同於普通節假日，春節期間旅遊建築工地技術人員及工人可能會全數返鄉，各工地因無人管理可能會出現遊客誤入、設備發生故障或引發事故。需要派專職人員加強旅遊工地管理，確保工地無安全事故發生。
7.春節期間用電安全的檢查與宣傳。春節期間取暖設備、家用電器和照明不間斷使用，是用電高峰期，同時也是用電事故多發時期。因此，家庭及景區設備設施用電安全也是節日期間旅遊安全工作的重心。需要加強對景區存在用電風險的線路進行排查；同時加強對員工春節期間的用電安全宣傳。

4. 分析假期的調整對旅遊業的發展有哪些影響

法定節假日調整對我國旅遊業的影響分析
劉思敏 程海濤 龍京紅
劉思敏，中國旅遊報社經濟編輯部主任，中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員，碩士生導師，鄭州大學、四川大學等兼職教授，主要研究方向為旅遊城市、旅遊景區的策劃、規劃與營銷；程海濤，鄭州大學旅遊管理專業碩士研究生，主要研究方向為旅遊企業管理；龍京紅，鄭州大學旅遊管理學院副院長、教授，碩士生導師，主要從事旅遊經濟、旅遊規劃和旅遊企業管理方面的研究。
摘 要：我國法定節假日的調整對旅遊消費需求、旅遊產品、旅遊經營管理、遊客出遊模式、旅遊服務質量等都產生了影響，對此旅遊企業應採取一些應對措施，而被取消的「五一」黃金周，應該考慮恢復，不僅將起到擴大內需的積極作用，也能夠滿足廣大民眾的休假需求。
關鍵詞：法定節假日 旅遊業 影響
一 我國法定節假日調整的社會背景及內容
（一）我國法定節假日調整的社會背景
1999年，我國根據當時情況對節假日進行了調整，將全體公民放假的國家法定節假日總天數增加3天，共10天。其中，新年放假1天，春節放假3天，勞動節放假3天，國慶節放假3天。全年法定節假日總天數增加了3天，使人民群眾有了更多的休息時間，有利於方便廣大群眾安排出行活動、刺激消費、擴大內需，促進經濟發展。但是，隨著時間的推移和我國經濟社會的進一步發展，法定節假日安排出現諸多弊端：
1.法定節假日安排過於集中
在10天的法定節假日中，有9天集中安排在春節、「五一」、「十一」三個假期。一般來講，如果一個國家一年中安排多個全民統一放假的長假，容易對其經濟和社會的正常運行產生較大的影響和波動。由於黃金周的假日時間過於集中，使得交通運輸壓力加大，景區超負荷接待，旅遊業服務質量下降，不利於旅遊業長期可持續的發展。
2.傳統文化特色仍顯缺乏
我國擁有幾千年文明的歷史文化，長期的歷史積淀已經形成了一批世代相傳、富有中華民族文化特色的傳統節日，但法定節假日中只有春節一個傳統節日，清明、端午、中秋、除夕、元宵等傳統節日都沒有列入法定假日。這些傳統節日具有豐富的文化內涵和紀念意義，即使不能法定休假，民間也會自發組織一系列活動，在一定程度上造成居民生活與工作的矛盾。
3.法定節假日成為主流
居民個人的出行包括休假、旅遊、探親等活動，本來應該通過各種不同長度的假期來安排。由於我國帶薪休假制度沒有全面落實，大多數群眾只能集中選擇在公共假期出行，供求關系的矛盾也就凸顯了出來。
因此，近年來，人們對我國現行法定節假日安排進行調整的呼聲越來越高，建議對法定節假日安排進行調整，增加傳統節日為法定節假日，分散法定節假日安排。
（二）我國法定節假日調整的內容
國家法定節假日調整研究小組從2007年11月9日起，公開在網上徵集對國家法定節假日調整方案的意見。根據這一方案，2007年12月，國務院將國家法定節假日由10天增加為11天，三個黃金周保留兩個，取消一個，同時將除夕、清明節、端午節和中秋節四個民族傳統節日納入國家法定節假日。
新方案調整後，只剩下春節和「十一」兩大黃金周，清明節、端午節、中秋節、除夕等民族傳統節日各休一天，加上周末的兩天休假，則成了3天的中短假期。這樣，每年將出現2個集中休假高峰——春節(7天)、國慶(7天)以及5個集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出現了法定節假日與周末連休3天的小長假、黃金周和個人帶薪休假並存的新局面。
（三）新的法定節假日的特徵
1.時間上分布更均勻
調整前的節假日，由於集中出遊，受各方面條件的限制，許多人不僅不能得到很好的休息，反而增添了不少疲憊。從長遠看，不利於社會和經濟的正常平穩運行，也不利於旅遊業持續發展。調整後的國家法定節假日，將3個黃金周變成了兩個黃金周和5個3天的小長假，使集中的出遊人群得到分流，有效淡化了旅遊旺季和淡季之間的界限，對部分景區、時段供需矛盾起到了很好的緩解作用。同時，調整後的國家法定節假日在時間上增加了1天，也體現了政府對老百姓的關心。人們可以更從容地和個性化地安排自己的假日，有助於人們的休假方式更豐富多彩和人性化。
2.注重民族傳統節日，順應人們的情感需求
將傳統節日納入國家法定節假日，可以充分地發揮其巨大的文化功能和社會功能，讓這些傳統節日的精神內涵在我們的時代生活中延續和發揚光大。有利於中華文化的傳承，增強中華兒女的情感認同、民族認同，順應了人們的情感需求。同時，將傳統節日定為法定節假日，將推動中華民族文化繁榮，使得中國文化和旅遊與世界有更多的交流。
二 法定節假日調整對旅遊業及居民社會生活的影響分析
（一）對旅遊消費需求的影響
法定節假日調整後，對旅遊者的消費需求產生了極大的影響。小長假的增加勢必使長線游、短線游的比例發生新的變化，人們將更加傾向於選擇短線就近出遊。在新的節假日方案中，中秋節、清明節這些傳統節日使人們旅行出遊時將更傾向於選擇與這些傳統節日相關聯的線路。由於「五一」黃金周的取消，長線旅遊受到一定程度的抑制。
（二）對旅遊產品的影響
調整後的法定節假日，對旅遊產品也將產生較大的影響。中國有許多地區還保持著一些長達百年以上的重大節日民俗文化傳統，如清明假日，不少地方就結合清明掃墓踏青的風俗，推出了有特色的系列民俗活動，如放風箏、盪鞦韆、尋根祭祖等。隨著高速公路網的建設、健全以及家用汽車數量的快速增長，大大提高了人們短程、短期旅行的便利程度，周末(小黃金周)出遊、城郊遊等短途旅行將更為便捷、更為頻繁。對旅行社而言，最明顯的就是其長短線產品結構的調整，大城市1000公里以內的郊區游、農家游、周邊游等國內游將大規模上升。
（三）對旅遊經營管理的影響
以往的經營管理較多地圍繞著黃金周，研究如何應對大規模人流的集中消費。旅遊企業淡季時由固定員工進行管理維護，黃金周期間僱用臨時工。實施新的節假日後，這就要求景區一年要經常搞活動、不斷有賣點，企業的經營成本要提高。對旅遊政府管理部門而言，以往也會針對黃金周推出一些特定的管理措施，如建立全國黃金周旅遊預報統計系統，對一些城市和景區進行監測。隨著五一黃金周的取消，對以往黃金周模式下的旅遊景點的宣傳方式、給旅行社的折扣、黃金周門票漲價、淡季降價等運營模式，將帶來一次大的變革。
（四）對旅遊出遊模式的影響
新的節假日方案，增加了清明、端午、中秋3天假期以及春節放假起始時間至除夕的節假日調整工作在增強傳統文化影響力、符合廣大群眾過節需求的同時，也增加了假日的次數，使節假日分布趨向合理。將使旅遊者出遊時段的選擇更加理性分散，客流的空間、時間分布將更加均衡。有利於人們的假日消費由集中消費轉為「分散式」消費，可以更個性化地安排自己的假日。
（五）對旅遊服務質量的影響
法定節假日的調整將對旅遊服務質量提出更高的要求。如果帶薪休假能夠全面落實，遊客在一年中精心選擇一周出遊，其幸福指數和享樂指數要求更高，自然比黃金周出遊時更挑剔，這就要求景區全年的服務保持在一個較高的水準。此外，出遊的分散均衡化，將使旅遊者的腳步放慢，慢節奏的旅遊已成為一種時尚。提出這一倡議是與慢節奏對應的，則是對旅遊服務質量要求的提高。
（六）對旅遊景區發展的影響
對旅遊景區自身而言，節假日調整要求其注重內涵發展，提升遊客的游覽質量，旅遊景區的發展定位也要進一步與旅遊者的消費模式相適應。另一方面，從旅遊景區的空間分布來看，出遊能力強的區域，如長三角地區、珠三角地區、京津塘等地區的旅遊景區，將更多地吸引本區域范圍的旅遊者，或是地處大城市郊區的景區獲益將會更多。而距客源地較遠的區域和景點，比如中西部遠離中心城市的旅遊目的地，無論是觀光游、休閑游還是其他形式的旅遊，其發展都將會受到一定的限制。
（七）對旅遊經濟效益的影響
2007年，我國旅遊收入相當於GDP的比重達到4.45%，同比增長0.4個百分點，2007年國內旅遊收入占旅遊總收入的比重達到71.29%，同比增長1.57個百分點。而節假日期間的旅遊人次和旅遊收入佔到了很大的比重。
2007年春節、「五一」和「十一」三個黃金周的旅遊人次和收入合計，分別佔到了全年旅遊人次和收入的24.1%和17.5%，其中五一黃金周表現更為突出，兩項指標佔全年的比重分別達到了10.3%和7.1%。2006、2007、2008年以來，三大黃金周的旅遊人次和收入增速遠高於全年水平，其中五一黃金周的增速又遠高於三大黃金周。綜合以上數據分析，調整黃金周，尤其是取消五一黃金周，勢必給整個旅遊行業帶來較大的波動。
三 旅遊企業應對節假日調整的措施及策略
（一）加強中短線旅遊產品的開發
調整後的節假日，黃金周減成2個、小長假增至5個，一增一減將促使人們為自己安排更多的中短途旅遊。因此，長線旅遊與短線旅遊比例發生了重要變化。旅遊者將更加傾向於近距離的休閑旅遊，以健康、放鬆為主要目的旅遊產品將受到更多更廣泛的歡迎。因此，旅遊企業要結合各個小長假的不同特點，有針對性地開發更多3天時間的中短旅遊線路，充分發掘產品的休閑內涵，對原有景點推陳出新，搶佔中短假期這一新的旅遊主戰場，尤其是一些放鬆休閑類的近郊生態游、省內休閑游、農家樂旅遊等。
（二）積極發展傳統和民俗文化旅遊
新的節假日中，清明、端午、中秋、除夕、春節等傳統節日是我國民族文化遺產的重要組成部分，具有深厚的民俗文化內涵和精神價值。因此，旅遊企業要順應時代發展的潮流，滿足旅遊消費市場的需要，搞好人文旅遊資源的開發，挖掘民俗文化旅遊資源，豐富旅遊產品的文化內涵，打出響亮的民俗牌、文化牌、親情團聚牌，用高品位的文化品牌、文化內涵和文化檔次增強旅遊產品的市場競爭力。
（三）加強個性化的旅遊線路開發
新的節假日使人們在出行時間、行為、方式、追求上更為多樣化、個性化，這要求旅遊企業要進行個性化開發，不僅能適應消費者的需求，還能開發新的需求。同時，旅遊企業還要通過市場細分與產品開發來尋找自己的服務對象和生存空間，塑造旅遊產品個性是大勢所趨，是順應假日調整後旅遊需求變化的重要方面。
（四）不斷提高旅遊服務質量
法定節假日的調整，使得旅遊者有了更多的選擇，旅遊消費越來越具有理性。因此，對旅遊服務質量也提出了較高的要求。旅行社、旅遊飯店、旅遊餐飲、旅遊景區和旅遊交通等各旅遊相關部門，應進一步提高旅遊服務質量，全面安排好旅遊者的吃、住、行、游、購、娛等旅遊的各個環節，為旅遊者營造良好舒適的氛圍，使其獲得高質量的感受，只有這樣，才能更好地為旅遊者提供服務，從而吸引更多的旅遊者。
（五）積極應對「散客時代」的到來
近年來，越來越多的人不滿足於隨團旅行對個性的壓抑，進而選擇了自駕游、自助游、半自助游等自由出行方式，旅遊市場呈現出「散客化」的趨勢。新的節假日的執行，「3天小長假」導致散客數量大大增加，加上高速公路網的建設健全以及家用汽車數量的快速增長，大大提高了人們短程、短期旅行的便利程度，周末(小黃金周)出遊、城郊遊等短途的散客旅行將更為便捷、更為頻繁，自駕、自助游，將加快「散客時代」的到來。對此，旅遊企業做好應對。
四 法定節假日調整的得失分析與反思
（一）對旅遊業及居民社會生活積極意義分析
調整後的國家法定節假日，將3個黃金周變成了2個黃金周和5個3天的小長假，使集中的出遊人群得到一定程度的分流，相對淡化了旅遊旺季和淡季之間的界限，對部分景區、時段供需矛盾暫時起到了緩解作用。同時，調整後的國家法定節假日在時間上增加了1天，有利於擴大需求釋放。再者，清明節、端午節、中秋節等節日賦予了人們一種特殊的情感內涵和情感需求，將傳統節日納入國家法定節假日，能更充分地發揮其巨大的文化功能和社會功能，使人們能有更充裕的時間來享受此節日，有利於中華文化的傳承和增強民族凝聚力。
（二）對旅遊業及居民社會生活成本增加分析
「五一」黃金周存在的最大合理性在於：在帶薪休假長達12年不能落實的背景下，保障居民獲得休假的權利，滿足了人民對長假的需求，而改成傳統節日休假後，功能發生了根本性的變化，只有在長假中才能實施的事情無法進行；在我國城市化大幅推進的社會轉型期，全國范圍內的人口流動無比頻繁，取消了「五一」長假，施行3天小長假就意味著他們中絕大多數人少了一次返鄉或探親的機會。
（三）對節假日調整的反思——是否應該恢復五一長假？
1.多數民眾反對取消五一長假
據中國社會調查所（SSIC）調查顯示：此次國家法定節假日調整中最有爭議的就是「五一」長假被取消。當問及「您是否支持取消『五一』黃金周？」時，21.5%的被訪者表示「支持」，9.2%的被訪者表示「無所謂」，多達69.3%的被訪者明確「反對」取消「五一」長假。一些民眾認為取消「五一」黃金周，主要是擔心《職工帶薪年休假條例》得不到有效落實，減少現有長假將影響長途旅遊、探親等活動，同時也會導致「十一」和春節假期更加擁擠，從而使得「十一」、春節面臨更大的出行壓力。
2.「五一」時節適合人們出門觀光旅遊
在「五一」這個時間段，正是春回大地、花草初綻的好時節，草木返青，漫山遍野春花綻放，城市鄉村處處都洋溢著春天的活力，無論是氣溫還是自然風光都很適合人們出門觀光旅遊。這個時候，趁著大假出門旅遊已成為許多市民的計劃，取消了「五一」長假，把「五一」黃金周的時間縮短為3天，這很大程度上會影響人們的出行計劃，甚至會使很多人放棄出行計劃。
3.取消「五一」黃金周不利於整個旅遊業和經濟的發展
2006、2007、2008年以來，三大黃金周的旅遊人次和收入增速遠高於全年水平，其中「五一」黃金周的增速又遠高於三大黃金周（我國歷年來節假日期間的旅遊人次和收入情況詳見表2）。這表明中國居民旅遊需求通過黃金周得到了極大釋放。調整黃金周尤其是取消五一黃金周，勢必會給整個旅遊行業和我國經濟帶來不利影響。據統計，2008年元旦、清明、「五一」、端午4個三天假期加起來，營業額都抵不上一個「五一」黃金周，利潤更是無法與之相提並論。據國家旅遊局綜合協調司稱，2008年5月1日至3日，全國納入監測的119個直報景區（點）共接待遊客894.07萬人次，同比下降了24.45%。
4.對恢復五一黃金周的爭論與期待貫穿2008全年
首先，假日改革方案出台伊始，就有專家撰文質疑——「政府雖然對社會輿論做出了積極善意的回應，但是對真實的民意並沒有做更深入的調研，僅僅是通過網路來調查是極不科學的。所謂科學決策，就是要進一步對黃金周的社會、經濟、文化等多方面的效應做更科學的研究論證，絕不是根據一個漏洞百出的假日改革課題組的研究就可以輕率決策；所謂民主決策，就是面對莫衷一是的民意調查結果（主要是網路調查），應該邀請國際上權威的專業調查機構（或者利用經濟普查的隊伍），組織一個具有科學性、說服力的大型民意調查，真實、全面地反映人民大眾關於黃金周的看法。」
其次，2008年春節假期遇到雪災,相當多的人回家不成,出遊也不成,「假期」無形中被「凍結」了。春節之後，就有網友和專家呼籲臨時性恢復「五一」黃金周,引來一片熱議。
第三，取消「五一」長假之後，人民大眾對「五一」黃金周的懷念情緒大增，媒體充斥大量報道。人民網的調查，在是否同意縮短「五一」長假的調查中，只有38.7%的人支持「五一」長假「瘦身」。
第四，國慶黃金周之前，有關專家關於「下一步取消十一黃金周」的言論，引發輿論大嘩。另有專家針鋒相對地指出2008年「『十一』黃金周果然如預言般井噴，成為史上最火爆的黃金周！更重要的是，這次井噴是在今年一連串的天災人禍打擊了公眾的安全信心、大面積財富縮水打擊了公眾的消費信心、假日改革之後十一黃金周井噴預期導致公眾盡可能出行迴避的情況下發生的。2007年以取消五一黃金周為核心的假日改革脫離了實際，已經被證明成為事實。假日改革確有再度討論的必要。決策者應該知錯就改，恢復五一黃金周——把被損害的社會福利還給大眾！」「因此，在沒有切實有效的替代措施的情況下，哪怕取消一個黃金周，都不但不能『分流泄洪』客觀存在的龐大出行需求，相反更是等於人為製造大眾出行需求的『堰塞湖』……何況，在幅員遼闊、人口眾多的國家，在城市化、社會轉型大幅推進的背景下，取消黃金周只能是以犧牲民眾的幸福與現實福利來暫時消弭矛盾，根本不可能解決所謂黃金周長假制度最突出的弊端——交通和環境保護的困境。」
綜上所述，「五一」黃金周應該重出江湖，通過黃金周旅遊消費將起到擴大內需的積極作用，對我國經濟以及旅遊業的健康發展都將具有重大意義，更重要的是恢復「五一」黃金周可以在不增加社會總成本的情況下，切實保障人民大眾的休假權和滿足其對長假的需求。
參考文獻
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劉思敏：《恢復五一黃金周，疏通出行需求「堰塞湖」》，《環球游報》2008年10月。

5. 2018年春節全國共接待遊客幾億人次

2018年春節，在黨中央、國務院的正確領導下，各地黨委、政府積極努力，國家旅遊局和各地旅遊主管部門高度重視、積極做好假日旅遊工作。截至今日，春節假日臨近尾聲，全國旅遊市場「安全、有序、優質、高效、文明」運行的目標基本實現，節日期間無重特大涉旅安全事件發生，廣大人民度過了歡樂祥和的春節假期。綜合通訊運營商、線上旅行服務商和各地旅遊部門提供的數據，經國家旅遊局數據中心綜合測算，今年春節全國共接待遊客3.86億人次，同比增長12.1%，實現旅遊收入4750億元，同比增長12.6%。廣東、四川、湖南、江蘇、河南、安徽、山東、廣西、湖北、浙江等省份接待遊客人數居前十位。

寧夏回族自治區鄉村過年火爆。假日期間全區星級農家樂共接待遊客9.2萬人次，同比增長28.1%。山水溝生態園、桃源農庄、鑫源農庄、牛家大院、海軍生態園、青銅峽清逸園等農家樂假日期間旅遊接待日日爆滿。雲南各地旅遊市場火爆。2月21日當天，全省共接待遊客519.69萬人，同比增長27.1%，實現旅遊收入32.6億元，同比增長21.6%。節日期間，麗江古城景區舉辦了新春花展，組織了「大研古城賀新春民族文藝展演」活動，每天舉辦打跳活動，讓遊客感受到少數民族的熱情年味，遊客紛至沓來。

6. 節假安全注意事項

1.交通安全。自駕游出行要提前檢查維護車輛，提前熟悉車輛緊急情況下的各種應急避險措施，掌握路況天氣，遵守交通法規，切勿超速超員、酒後駕車。乘車出行遵守安全提醒，勿乘坐非法營運車輛、超員車輛、無牌照車輛，做好自身防護。公共運輸企業要加大車輛安全性能檢查和駕駛員安全教育，做好提示警示。

2.旅遊安全。景區要提前對索道、玻璃棧道、專用車船、游樂設施進行安全檢查，細化完善應急預案，做好安全警示和現場管控措施，嚴防擁擠、踩踏、跌落、溺水等安全事件發生。遊客要聽從導游或景區管理員安排，遵守景區游覽規定，切勿進入禁區內，謹慎經過危險地段，審慎參加高危娛樂項目，嚴格落實個人防護措施，特別加強對未成年人的教育提醒看護。

3.家庭安全。長時間外出時要關閉窗戶，關閉氣、電、水源，嚴禁在公共樓梯間、樓道、安全出口等人員疏散區域為電動車充電，嚴禁在小區、社區內焚燒垃圾、雜物，不將未熄滅的煙頭、煤灰等丟進垃圾桶。物業公司要每日防火巡查，應急照明、逃生疏散標志要保持完好，消防安全通道保持順暢。

4.生產安全。企業要強化風險意識，動態排查消除安全隱患，嚴格管控動土、動火、進入受限空間、高處作業、吊裝、臨時用電等危險作業。嚴防「三違」。嚴格落實安全防疫一體化措施。落實領導帶班值班制度，妥善處置突發情況，及時報送相關信息。

5.森林草原防火。國慶、中秋期間，全省以晴好天氣為主，要注意防範森林草原火災。嚴禁野外用火，不要在林區、草原吸煙、燒烤、點燃篝火、燃放鞭炮、焚香燒紙，做到進山不帶火，入林不吸煙。

6.人員密集場所安全。進入人員密集場所、景區和參加大型活動前要注意觀察安全通道、應急出口位置，事前熟悉應急逃生路線，發生火災及緊急事件要保持鎮定，聽從指揮，按照應急指示標識指引，迅速科學逃生。

7. 2018年春節假日期間雲南共接待遊客多少人次

2018年春節假日期間，雲南省共接待遊客2881.51萬人次，共實現旅遊收入192.93億元。

值得注意的是，在雲南旅遊的單個遊客平均消費在整個西南地區是最高的。2881.51萬人次遊客帶來192.93億元旅遊收入，平均每名遊客帶來了約669.54元旅遊收入。這一數字，貴州約為602.31元/人次；重慶約為312元/人次；四川約為659.72元/人次。

8. 最全春運出行提示來了：成都擁堵路段早知道，助你出行更輕松

新津

春運期間易擁堵路段

1、迎賓大道、武陽東路、新貿路口、五津東路。請錯峰出行。

2、大件路（成都—新津）、成雅高速鄧雙出口至花舞人間上午9：00—11:30，,下午17:00—18:00易發擁堵，建議錯時出行。

3、梨花大道。此路是通往花舞人間旅遊景點道路，非機動車行人橫穿馬路現象普遍。途經此路段時，嚴禁超速行駛，注意避讓行人非機動車，合理選擇出行時間，避免交通擁堵。

大邑

春運期間，全縣主要交通線路、主要幹道貫通，但返鄉、探親、旅遊等交通增加。晉原城區雪山大道唐牌坊路口、春天國際路口以及西橋路口、城區東街百貨大樓周邊路段、西嶺雪山景區花水灣鎮以上道路等重要道路交通節點將會不同程度出現交通擁堵或滯行情況，建議自駕出行的群眾錯峰出行或妥善選擇出行線路。

出行提示

（一）成溫邛高速大邑南出入口暨雪山大道唐牌坊路口因春運、春運期間車流量猛增，早高峰為9:30—11:30，晚高峰為17:00—19:30，易發生擁堵，建議錯峰出行；天新大快速路進城方向及高鐵站周邊道路易出現滯行，建議進城時通過興業大道—甲子東路繞行。

（二）1月25日——1月31日春運期間正逢西嶺雪山冰雪節旅遊高峰時段，請出行群眾及時關注大邑交警發布的西嶺雪山景區遊客量及相關道路交通信息，妥善選擇出行線路、景點，避免高峰擁堵。

（三）轄區悅來鎮至西嶺雪山路段均為山區道路，彎多、路窄，加之冬季低溫雨霧冰雪天氣，路面濕滑，能見度低，請控制車速，小心安全駕駛，自駕遊客切勿將車輛停靠路邊購買滑雪用具阻礙交通。另金星悅文路（通往花溪谷）吊崖子路段封閉施工，請妥善選擇出行線路。

簡陽

春運期間易擁堵路段

簡陽市簡城街道辦沱三橋、銀河橋、安象街、建設路;射洪壩街道辦東溪大道、筒江路口、螺簡線、雄州大道金降路口、雄州大道簡州大橋路口、雄州大道C段、沱一橋東頭路口沱四橋東頭路口

金堂

1、轄區國道G245（原S101成南線）路段，原K34+200M至K42+300M屬於山區特控路段，路段限速30公里/小時，該路段冬季易出現雨霧天氣及結冰路段，建議過往車輛減速慢行。

2、縣道金樂路趙淮段全路長約17KM,目前該路段因地質災害現正封閉斷道施工，途經金堂縣城至淮口鎮過往車輛可通過成南、成巴高速以及金堂大道進行繞行。

3、縣道金堂大道中段湯家溝隧道至趙家大橋路段已通行，日常車流量較大，如遇發生擁堵，可建議由國道G245（原S101成南線）路段進行繞行，進入山區特控路段時需減速慢行。

4、五福大道。此路是通往五鳳古鎮旅遊景點道路，路況較好，車速較快，非機動車行人橫穿馬路現象普遍。途經此路段時，嚴禁超速行駛，注意避讓行人非機動車，合理選擇出行時間，避免交通擁堵。

5、成金快速通道和廣金路。貨運車輛、摩托車、非機動車較多。途經此路段時，嚴禁超速行駛，注意避讓貨運車輛、非機動車和行人。

6、金堂縣轄區縣轄成德南高速、成南高速、成都第二繞城高速，是通往中江縣、遂寧市、南充市、重慶市的主要道路。從成都出發可直接上以上高速，出行前可通過手機（微博@四川高速）APP了解實時路況，如遇出城高速擁堵。可通過龍潭寺往成金快速通道往金堂方向，在金堂縣成金快速通道（金堂·青白江收費站上成都二繞）鐵道路口右轉沿迎賓大道往成德南高速（金堂站）、成南高速（清泉站）進行繞行。還可以通過成都第二繞城至金堂後，通過成金快速通道前往成德南和成南高速。

春運期間，轄區返鄉走親訪友群眾增加，請廣大交通參與者出行前檢查車輛的安全，提前了解實際道路狀況。如遇交通擁堵請勿爭搶、佔用應急車道，服從交通警察的指揮。

彭州

春運期間易擁堵路段

1、城區：城中心十字口、外東街（老狗市）路口、老人民醫院路口。

2、城外：迎賓路口、彭白路口、車站出站口。

蒲江

（一）成新蒲快速路。請駕駛員注意控制車速，蒲江境內限速80KM，注意道路上有行人、摩托車和自行車橫過道路的情況，提前避讓。

（二）成雅高速。春運出行高峰，高速車輛增多，請駕駛員從成雅高速蒲江段通行時，系好安全帶，注意控制車速，請勿踩急剎車，小心行駛，切勿追尾、超速。石象湖景區出口為成雅高速石象湖服務區，車輛可依次排行出站進入景區，如遇服務區擁堵情況，可前行2KM，在成雅高速成佳站出高速，繞行成佳鎮，經大成路（大興方向）前行3KM前往石象湖景區。

（三）前往朝陽湖景區。蒲名路0KM至7KM+764M，途經朝陽湖鎮，沿線有場鎮和學校，道路情況良好，限速60KM，請途經車輛注意控制車速，避讓行人非機動車，合理選擇出行時間，避免交通擁堵。蒲名路7KM至15KM（轉轉山）由於該路段為山區道路，彎多、陡坡、路窄。請駕駛員途徑該路段時，注意減速行駛，並與前車保持安全車距，避免急打方向、緊急制動。此外，急彎、陡坡，注意檢查剎車系統。在行車時，請盡量靠近道路中心線附近行駛，特別是在轉彎時不要越線佔道行駛。

都江堰

春運期間易擁堵路段

（一）易堵路口：

都汶高速都江堰西收費站路口、青城山大道與外江大橋交叉路口、都江堰大道百倫廣場路口、都江堰大道大潤發路口、都江堰大道與建設路交叉路口、蒲陽路與建設路交叉路口。

（二）易堵路段：

G317線、公園路、建設路、奎光路、天乙街、江安路、公園路、中山路、中環路。

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