文化和旅遊場所安全專項治理

① 文化和旅遊部如何提醒增強風險防範意識

7月5日下午，在泰國南部普吉島附近海域，兩艘載有共127名中國遊客的遊船突版遇特大暴風雨發生傾權覆事故。文化和旅遊部已啟動應急機制，同時提醒廣大遊客，出境旅遊要增強風險防範意識，警惕各類風險，平安出遊，理性出遊。

針對出境旅遊特別是海外自助游，文化和旅遊部提醒廣大遊客增強風險防範意識，警惕各類風險，平安出遊，理性出遊。一是要做好行前准備，關注旅遊、外交等有關部門發布的出行提示，了解目的地天氣、衛生、交通和社會治安情況，謹慎或暫勿前往恐怖襲擊頻發、政局動盪不穩或發生重大疫情的國家和地區。二是要提高安全意識，看管好隨身物品，遵守當地交通法規，遇突發事件時保持冷靜，妥善應對，及時報警。三是理性消費，合理規劃出遊線路，選擇有運營資質的交通工具，謹慎選擇高風險旅遊項目，不在旅遊探奇中盲目追求刺激。四是購買旅遊意外保險，保障出遊安全。

② 文化和旅遊部將整治暑期旅遊市場哪些問題

文化和旅遊部日前在北京召開暑期旅遊市場秩序專項整治動員部署會議，針專對即屬將到來的暑期旅遊旺季，在全國范圍內組織開展為期三個月的旅遊市場秩序專項整治「利劍行動」，重點規范出境游、邊境游、一日游市場秩序，嚴厲打擊不合理低價游和非法經營旅行社業務等突出違法行為。

持續整治「黑車」「黑導」「黑社」和「黑店」，有利於保證廣大遊客出遊安全，推動旅遊服務質量提升，努力凈化旅遊消費環境，不斷增強人民群眾的旅遊獲得感和幸福感，進一步彰顯旅遊業的民生價值。

③ 雲南官方發布的旅遊最嚴整頓令包括哪些內容

3月27日，據中國之聲《央廣新聞》報道，為整治旅遊市場突出問題，規范旅遊市場秩序，促進旅遊產業健康發展，確保全省旅遊市場秩序在一年內實現根本好轉，上午，雲南省人民政府召開新聞發布會，介紹《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》相關情況。據了解，措施將於2017年4月15日起施行。

（三）嚴懲針對旅遊者的欺詐銷售。嚴厲打擊各類商店以及酒吧、餐廳等場所通過「葯托」「酒托」等方式誘騙旅遊者消費的違法違規行為。嚴厲打擊購物商店虛假宣傳、以假充真、以次充好、誘騙購物、強迫購物、不明碼標價、不正當競爭等違法違規行為。對商業賄賂行為依法依規嚴肅查處。（各州、市人民政府，省工商局牽頭；省公安廳、旅遊發展委、質監局、食品葯品監管局、物價局配合）

二、規范旅行社經營行為

（四）禁止「不合理低價游」。旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。禁止旅行社發布、銷售「不合理低價游」產品，組織、接待「不合理低價游」團隊。對經營「不合理低價游」產品的旅行社予以停業整頓，對整頓後再次經營「不合理低價游」產品的，依法吊銷旅行社經營許可證。被吊銷經營許可證的旅行社法定代表人、實際控制人列入「黑名單」，實施行業禁入。（各州、市人民政府，省旅遊發展委牽頭；省工商局、物價局，省通信管理局配合）

（五）實行新的旅遊標准合同。出台新的旅遊合同示範文本，取消旅遊合同中的購物附加條款。對旅行社未與旅遊者簽訂旅遊合同，旅遊合同未載明游覽、娛樂項目具體內容和時間，未載明交通、住宿、餐飲等旅遊服務標准，旅行社指定購物點、推銷自費項目、強迫或變相強迫旅遊者消費的，依法從嚴處理。（省旅遊發展委、工商局負責）

（六）嚴格監管旅遊合同。加大對旅遊合同的日常監管，對簽訂虛假合同、陰陽合同的旅行社及從業人員，依法從嚴處理。實行旅遊合同電子化管理，實現旅遊者、旅行社及監管部門實時查詢，確保公開、透明。（省旅遊發展委、工商局負責；各州、市人民政府配合）

（七）建立旅行社「黑名單」制度。根據旅遊者投訴、行政處罰等信息，對旅行社進行綜合評價，根據評價結果建立旅行社「黑名單」，並向社會公布。對進入「黑名單」的旅行社，通過約談、加大檢查力度、限制新增業務范圍、停業整頓等措施進行重點監管，對在規定時間內未達到整改要求的，吊銷旅行社經營許可證。（省旅遊發展委牽頭；省發展改革委、工商局配合）

三、改進導游管理方式

（八）建立全省導游管理平台。建立全省統一的導游管理信息平台，將全省所有導游納入平台進行實時動態監管。（省旅遊發展委牽頭；各州、市人民政府配合）

（九）公開導游服務質量評價。建立導游服務質量網上評價系統，方便旅遊者對導游服務質量進行網上評價，評價結果作為導遊星級評定的主要依據。旅遊行政主管部門授權行業協會對導游進行評價考核和自律管理。實時動態公布導游服務質量網上評價、違法違規情況和星級評定結果，為旅遊者自主選擇提供參考，形成導游良性競爭機制和良好執業環境。（省旅遊發展委牽頭；各州、市人民政府配合）

（十）強化簽約導游管理。旅行社、導游服務公司、景區景點等機構，對簽約導游進行嚴格管理，依法簽訂勞動合同，加強教育培訓，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。（省旅遊發展委牽頭；省人力資源社會保障廳，省總工會，各州、市人民政府配合）

四、加強景區景點監管

（十一）實施新的景區景點管理辦法。依據國家旅遊景區質量等級管理辦法，借鑒先進省（區、市）經驗，立足雲南實際，制定出台我省景區景點管理辦法，強化景區景點標准化管理。（省旅遊發展委，各州、市人民政府負責）

（十二）規范旅遊景區經營管理。加大對景區環境衛生、社會治安、交通秩序的整治力度。加強景區內部管理，提升景區服務質量。規范景區經營行為，禁止捆綁銷售、園中園、票中票、強迫或變相強迫旅遊者消費等行為。（各州、市人民政府牽頭；省民族宗教委、公安廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、林業廳、文化廳、旅遊發展委、工商局、物價局配合）

（十三）整治景區景點突出問題。對旅遊者投訴率居高不下、造成嚴重社會不良影響、安全隱患突出等問題的旅遊景區景點進行重點整治，對問題嚴重的勒令停業整頓。對景區景點存在的攬客、拉客、「酒托」「葯托」等問題進行專項整治，對旅遊者多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業整頓。（各州、市人民政府牽頭；省民族宗教委、公安廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、林業廳、文化廳、旅遊發展委、工商局、物價局配合）

五、推行綜合監管模式

適應全域旅遊發展需要，在重點旅遊地區實行「1＋3＋N+1」旅遊市場綜合監管模式。

（十四）建立健全集中統一的綜合監管指揮平台。強化綜合調度指揮中心職責，完善運行機制，配備足夠力量，形成信息匯集、及時研判、綜合調度、聯合執法、快速反應、高效處置的工作機制。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監察廳、旅遊發展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十五）強化三支執法隊伍。建立工商和市場監管局旅遊市場執法隊伍，對旅遊虛假宣傳、假冒偽劣、違規經營、不正當競爭等進行快速查處。加強旅遊警察隊伍建設，出台旅遊執法指南，構建快速出警處理機制。設立旅遊巡迴法庭，構建矛盾化解和糾紛調處機制，及時就地解決旅遊矛盾糾紛。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監察廳、旅遊發展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十六）充分發揮職能部門作用。旅遊、物價、交通運輸、人力資源社會保障、文化、質監、食品葯品監管、民族宗教、商務、地稅、國稅、通信等涉旅部門，要根據各自職能職責，發揮專業監管和執法作用，積極承擔旅遊監管責任，共同維護旅遊市場秩序。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監察廳、旅遊發展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十七）建立旅遊監管履職監察機制。監察部門要把各地、各有關部門履職情況作為監督檢查的重要內容。發生重大涉旅事件時，監察部門啟動監督、問責程序，依法依紀嚴格追究責任。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監察廳、旅遊發展委、工商局、編辦，省法院配合）

六、深化行業協會改革

（十八）推動行業協會去行政化。旅遊行業協會與行政機關完全脫鉤，實現機構、職能、資產、人員等分離。行業主管部門通過授權、委託、購買服務等方式支持行業協會發展，並對行業協會進行指導、監督。行業協會按照現代社會組織要求，依照法規和章程進行自我管理。（省旅遊發展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

（十九）強化行業協會職能。旅遊行業協會應發揮服務、引導、協調和監督作用，維護行業的合法權益和公平競爭秩序，在旅遊行業主管部門的授權委託下，完善行業自律制度，引導企業誠信經營，切實承擔好旅遊行業標准制定，旅遊企業等級評定，旅遊從業人員教育培訓、資格認證、考核評價，旅遊糾紛調解等自律監管職能。（省旅遊發展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

（二十）加強行業協會自身建設。建立健全旅遊行業協會法人治理結構和運行機制，構建權責明確、運轉協調、制衡有效的法人主體。完善協會組織體系，合理確定省旅遊業協會與不同層級協會、各專業協會之間的關系。建立健全規章制度，保障協會組織有效運轉。（省旅遊發展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

七、強化屬地管理責任

（二十一）強化旅遊市場屬地監管責任。各州、市人民政府負責本州、市旅遊市場監管，州、市人民政府主要領導為旅遊市場監管第一責任人。將旅遊市場監管納入年度綜合考評內容，對市場監管不力，發生惡性旅遊事件，造成惡劣社會影響的，對有關責任人進行嚴肅問責。（省政府督查室，省監察廳牽頭；省旅遊發展委配合）

（二十二）切實加大監督考核問責力度。建立旅遊綜合監管考核評價制度，納入全省綜合考核評價體系。重點依據旅遊者投訴情況、違法違規案件、處置應對效率、旅遊者滿意度等指標，每季度對州、市旅遊綜合監管進行量化考評，考評結果予以通報。季度綜合考評連續3次處於後3位的，對州、市人民政府主要領導進行約談；連續3次處於末位的，對州、市人民政府主要領導及有關人員進行問責。（省政府督查室，省監察廳牽頭；省旅遊發展委配合）

④ 文化和旅遊局結合本職工作如何開展國家安全工作提出意見建議文化局

一、深入學習《國家安全法》，理解其內涵，切實掌握危害國家安全行為界定范圍；二內、結合自身工作，容增強保密意識；三、以《國家安全法》為武器，運用法律武器同敵對勢力和敵對分子的破壞活動以及一切危害國家安全的行為進行有力的斗爭。

⑤ 什麼是公共文化娛樂場所安全經營十嚴禁

洗浴場所:1、嚴禁組織、介紹、容留賣淫嫖娼活動;2、嚴禁任何形式的

淫穢表演或走秀活動；3、嚴禁設置各類形式的「情趣包房」、走秀演藝

舞台；4、嚴禁放置電動床、性交椅、紅繩、保健球、鋼管等用於賣淫

嫖娼的輔助用具；5、嚴禁設立和介紹合法經營范圍之外的服務項目和

價格；6、嚴禁安裝任何形式的暗門（道）和反鎖裝置、門禁系統、私

設報警監控系統；7、嚴禁以任何方式散發宣傳傳單和代金券。
娛樂場所：1、嚴禁組織、介紹、容留賣淫嫖娼活動;2、嚴禁任何形式

的淫褻活動色情表演；3、嚴禁吸食、販賣毒品以及為吸毒提供條件；

4、嚴禁各類形式的有償陪侍服務；5、嚴禁進行飛鏢等任何形式的賭

博違法犯罪行為；
游藝場所：1、嚴禁設置各類帶賭博功能的游藝機；2、嚴禁用游戲幣

兌換現金；3、嚴禁用任何方式回購游戲禮品；4、嚴禁用現金直接在

游藝機上、下分；5、嚴禁安裝設置任何形式的暗門（道）；6、嚴禁

用儲幣卡兌換現金；
對違反以上規定的場所一律依法停業整頓，並追究公共娛樂服務場所

負責人及相關人員的法律責任。
五個一律
一、對在公共娛樂服務場所中賣淫嫖娼、色情陪侍、賭博、吸毒的違

法人員，一律予以依法行政拘留處罰。
二、對組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫，聚眾賭博、開設賭

場，販賣毒品的犯罪嫌疑人（場所管理、經營者），一律追究其刑事

責任。
三、對因賣淫嫖娼、色情陪侍、賭博、吸販毒問題被查處的公共娛樂

服務場所，一律依法給予停業整頓六個月並處罰款的處罰。
四、對被查處的公共娛樂服務場所，一律抄告工商、文化部門依法吊

銷營業執照和文化許可證。
五、對被取締、吊銷證照的公共娛樂服務場所，一律不得再在原址從

事同類場所經營。

⑥ 文化與旅遊融合需要注意處理好的幾個問題

文化與旅遊融合的作用、意義、必要性不少文章已經闡述的非常清晰，這里前版瞻產權業研究院淺議文化與旅遊融合需要注意和處理好的幾個問題。
一、需要認清文化和旅遊的性質，把握好融合的點和面，避免走入誤區。文化是一個寬泛的大概年，至今還沒有一個各方認可的確切定義，但有一點是可以肯定的，文化帶有傳統性、民族性、地域性、唯一性特徵，籠統地說，文化是一種社會現象，是人們長期創造形成的產物。
二、需要堅持一個方向。文化與旅遊融合既是一個工作任務，也是長期堅持的努力方向。
三、文化與旅遊融合需要一個突破口，切入點。前瞻產業研究院認為，當今，文化的傳承和發揚光大已進入新階段，旅遊產業依託文化魅力在快速發展，文化產業規模和種類也在不斷的擴大、延伸，文化與旅遊融合提法不如改為文化產業與旅遊產業深度融合更現實、更科學、更具指導意義。
四、文化與旅遊的融合需要一個強推力。中國有自己的國情，文化與旅遊的融合，特別是文化產業與旅遊產業的融合一方面需要市場調節，一方面更需要政府的推動。

⑦ 旅遊安全與防範措施

1\在景點旅遊過程中,不讓陌生人靠近團隊
2\不讓陌生人上旅遊車,半路上更不要讓人上車.
3\入住酒店時,要提醒遊客注意財產安,另外,導游要知道走火通道在哪裡,遇到火災時,要及時通知遊客逃生.

⑧ 文化和旅遊部將開展哪些安全隱患排查治理

據報道：文化和旅遊部印發關於做好暑期旅遊安全工作的通知和關於進一步加強出境自助游相關工作的緊急通知，要求深入開展安全隱患排查治理，堅決防範各類涉旅突發事件的發生。

針對出境自助游，文化和旅遊部要求，各地要進一步加大我國公民在境外旅遊的合法權益和生命財產安全保障，切實做好我國公民出境自助游相關工作。要立即對當地在線旅遊企業和平台、旅行社開展緊急排查，下架一批不合格自助游產品。遊客在購買境外單項旅遊產品時必須填報遊客信息，要求在線旅遊企業和平台、產品供應商在宣傳銷售高風險的出境自助游項目時加強風險提示。要指導在線旅遊企業和平台建立完善出境自助游應急機制，明確在線旅遊企業和平台相關責任，完善應急預案，細化安全措施，暢通信息渠道，及時進行風險提示。此外，要開展形式多樣的文明旅遊和理性消費宣傳，引導遊客合理規劃出遊線路，選擇有運營資質的交通工具，不在旅遊探奇中盲目追求刺激。

⑨ 《文化和旅遊規劃管理辦法》的規定有什麼影響

隨著改革開放的腳步，我國的旅遊經濟越來越繁榮，全國上下的旅遊景點推出了各種旅遊的線路。現在國家為了人民享受更多的福利，有了五一黃金周，還有十一、過年元宵等等很多假期。

人們都喜歡在假期的時候帶上全家一起去旅遊，可是隨著旅遊經濟的蓬勃發展。出現了越多，在旅遊的過程中有導游宰客欺客聯合，當地的商家不買東西，不給走的現象頻繁出現。尤其是香港有一位導游在車上大罵大陸的遊客，只因為遊客不買當地的東西，就這樣被侮辱遊客。

《文化和旅遊規劃管理辦法》是為進一步統一規劃體系，完善規劃管理，提高規劃質量，不斷提升文化和旅遊規劃工作的科學化、規范化、制度化水平制定。由中華人民共和國文化和旅遊部於2019年5月7日印發，自2019年6月1日起施行。從根本上杜絕再出現更多的問題。

⑩ 文化和旅遊部將如何整治旅遊市場秩序

2018年，復文化和旅遊部將繼續制在全國范圍開展旅遊市場秩序整治行動，聚焦行業頑疾，採取更加具體、更加精準的針對性措施，重點整治侵害遊客合法權益的突出問題，推動優質旅遊發展，不斷提升廣大遊客的旅遊獲得感和幸福感。

下一步，文化和旅遊部將持續開展旅遊市場秩序整治行動，繼續鎖定市場頑疾，針對「不合理低價游」、強迫或者變相強迫購物消費、「一日游」亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅遊消費環境，彰顯旅遊業的民生價值。