文化和旅遊部門消防安全工作

Ⅰ 消防安全管理工作中嚴查「三合一」現象,請說出「三合一」是什麼

「三合一」場所是指住宿與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建築。該同一建築空間可以是一獨立建築或一建築中的一部分，且住宿與其他使用功能之間未設置有效的防火分隔。

改革開放以來，隨著個體私營經濟的快速發展和市場經濟的不斷繁榮，在我國經濟較為發達的一些地區出現了相當數量的將人員住宿場所與加工、生產、倉儲、經營等場所在同一建築內混合設置。

這類大多可燃物多，住宿場所和加工、生產、倉儲、經營等場所沒有嚴格的防火分隔，消防設施不健全，人員消防安全意識淡薄，一旦發生火災，極易造成人員群死群傷，給人民的生命財產安全造成相當大的危害。

(1)文化和旅遊部門消防安全工作擴展閱讀

用於家庭作坊和經營活動的「三合一」場所按照分類標準的不同有多種類型。

1、按照表現形式分為三類：

成片開發：成片開發的商場(市場)類「三合一」場所。是指在成片開發的招商城、商業城中，在經營娛樂、加工場所內設有員工集體宿舍且未採取必要防火分隔的商鋪、商業用房。

成線設置：成線設置的門面房類「三合一」場所。是指在沿城市（城郊）街道兩邊連片(三戶以上)建設的既用於經營、加工、倉儲，又有員工集體住宿的且未採取必要防火分隔的商鋪。

零星建造：零星建造的經營、加工、倉儲類「三合一」場所。是指沿城市（城郊）街道兩邊或在民用建築、住宅小區內零星建造的既用於經營，又有員工集體住宿且未採取必要防火分隔的場所。

2、按照使用性質分為三類：

家庭作坊式

①家庭作坊式「三合一」場所。是指將員工集體住宿場所與小型生產加工、修理或可燃物品倉庫混合設置且未採取必要防火分隔的住宅建築。

商業類

②商業類「三合一」場所。是指將商業經營與員工集體住宿混用且未採取必要防火分隔的民用建築，包含在住宅建築內進行商業經營活動或在商業經營用房內同時容留人員住宿兩種情況。

餐飲娛樂類

③餐飲娛樂類「三合一」場所。是指員工集體住宿場所設置在餐飲及文化娛樂場所內，且未採取必要的防火分隔的建築。

Ⅱ 文化和旅遊部將開展哪些安全隱患排查治理

據報道：文化和旅遊部印發關於做好暑期旅遊安全工作的通知和關於進一步加強出境自助游相關工作的緊急通知，要求深入開展安全隱患排查治理，堅決防範各類涉旅突發事件的發生。

針對出境自助游，文化和旅遊部要求，各地要進一步加大我國公民在境外旅遊的合法權益和生命財產安全保障，切實做好我國公民出境自助游相關工作。要立即對當地在線旅遊企業和平台、旅行社開展緊急排查，下架一批不合格自助游產品。遊客在購買境外單項旅遊產品時必須填報遊客信息，要求在線旅遊企業和平台、產品供應商在宣傳銷售高風險的出境自助游項目時加強風險提示。要指導在線旅遊企業和平台建立完善出境自助游應急機制，明確在線旅遊企業和平台相關責任，完善應急預案，細化安全措施，暢通信息渠道，及時進行風險提示。此外，要開展形式多樣的文明旅遊和理性消費宣傳，引導遊客合理規劃出遊線路，選擇有運營資質的交通工具，不在旅遊探奇中盲目追求刺激。

Ⅲ 地方各級人民政府應依法履行哪些消防安全責任

新修訂的《中華人民共和國消防法》對政府部門的消防安全責任問題有哪些規定？這是群眾關心的問題。記者就此采訪了省消防總隊有關部門，他們對此作了深入解讀。
《消防法》規定，消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網路。
《消防法》還規定，國務院領導全國的消防工作，地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。
省消防總隊防火部部長王建剛介紹，落實政府有關部門的消防工作責任制，是建設責任政府的重要內容，也是政府履行好消防工作職責的最重要的保障措施。
政府部門的消防安全職責
依照法律法規和政府規定，各級公安、建設、工商、質檢等行政執法部門應當依法履行相應的消防安全監管職責。根據《消防法》第四條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第二十五條、第五十條規定，公安消防部門依法實施的消防監督管理執法行為主要包括：建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查，對單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查，調查火災原因、統計火災損失，消防產品質量監督檢查等。依照法律法規的規定，對違反有關消防安全的法律法規的單位和個人處以警告、罰款，責令停止施工、停止使用或者停產停業等行政處罰。
建設行政主管部門（含城市規劃、城市建設、城市管理、房地產行政主管）的主要消防工作職責。《建築法》第六條規定：「各級政府建設行政主管部門對建築活動實施統一監督管理。」國務院令第279號《建設工程質量管理條例》第四十三條規定：「國家實行建設工程質量監督管理制度。建設行政主管部門對建設工程質量實施統一監督管理。」建設部《建設領域安全生產行政責任規定》第四條規定：「縣級以上人民政府建設行政主管部門應當依照有關法律、法規和規章的規定履行行政管理職責，實施安全監督管理。」根據相關法律法規，建設行政主管部門在實施城市詳細規劃審批、建設項目選址審批、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、施工圖設計文件審查、建設工程許可施工、鄉鎮企業、鄉村公共設施、公益事業等建設開工審批、竣工驗收備案等涉及消防安全的行政管理事項時，應當依法對有關的消防安全內容進行監督管理。
工商行政管理部門的主要消防工作職責。根據《企業法人登記管理條例》（國務院令第1號）等行政法規，包括消防安全條件在內的安全生產條件是設立各類企業應當具備的條件之一，也是工商行政部門核發《企業法人營業執照》時應當審查的內容。根據國家工商行政管理總局《關於加強和改進企業年度檢驗工作的通知》，工商行政管理機關對企業進行年度檢驗時，必須嚴格審查娛樂場所等涉及人民生命財產安全及社會公共利益行業的企業前置許可證件，對不符合法律法規要求的，要依法責令變更經營范圍登記或注銷登記。因而，工商行政管理機關在審定、批准、頒發《企業法人營業執照》等有關證照並實施監督管理時，應當依法對有關的消防安全條件進行監督管理。工商行政管理機關還應當依法對流通領域消防產品的質量實施監督管理。
產品質量監督部門的主要消防工作職責。質檢部門對消防產品質量的檢驗、監督檢查和假冒偽劣消防產品查處，對消防產品生產企業，對消防產品質量檢驗機構，對有關消防技術標準的制定和實施等工作，負有相應的監督管理責任。
文化行政部門的主要消防工作職責。根據國務院令第363號《互聯網上網服務營業場所管理條件》、國務院令第458號《娛樂場所管理規定》，文化行政部門對互聯網上網服務營業場所的設立進行審批時，應當對營業場所的消防安全條件是否經消防部門批准進行審查；在向娛樂場所頒發娛樂經營許可證之前，應當就擬設立娛樂場所的建築的選址是否符合基本的消防安全條件進行實地檢查。
政府部門履行消防職責的方式
責任明確到部門，是消防工作職責落實到位的重要環節。明確政府部門消防工作職責的形式主要有兩種：一種是制定規范性文件，對政府部門的消防工作職責作出規定；一種是由政府主要領導或分管領導與下級政府和政府有關部門負責人簽訂消防工作責任狀。
《國務院關於進一步加強消防工作的意見》第十八條規定：「地方各級人民政府要把消防工作作為政府目標責任考核和領導幹部政績考評的重要內容，納入社會治安綜合治理、創建文明城市（鄉鎮、村、社區）和平安地區等考評范圍，建立科學的考核評價機制，定期檢查考評。」
消防工作考核評價應當包括城市公共消防設施、公共消防管理保障、火災預警防控、滅火應急救援和消防宣傳教育等方面的內容。其中，《消防法》規定的「城市公共消防設施」反映城市公共消防基礎設施建設情況，包括消防站、消防車輛、消防員防護裝備、搶險救援主戰裝備器材、市政消防給水管道、消火栓、消防通信等方面的內容；「公共消防保障管理」反映政府公共消防安全管理情況，包括消防法制建設、火災刑事和行政案件辦理、消防人員裝備、消防經費投入等方面的內容；「火災預警防控」反映城市防範火災的能力和效果，包括建築自動消防設施運行以及萬人火災發生率、十萬人火災死亡率、火災直接財產損失佔gdp比例等方面內容；「滅火救援機制」反映政府滅火救援應急聯運響應水平，包括應急聯運平台建設、預案建設、消防隊滅火救援響應時間、控火時間等；「消防宣傳教育」反映消防宣傳、教育、培訓情況和成效，包括媒體宣傳、中小學校消防教育、消防職業技能教育、消防防災教育、消防培訓、公民消防知識知曉率等方面的內容。

地方各級人民政府、有關部門及其工作人員不履行或者不認真履行消防工作職責造成後果的，要依照《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導幹部辭職暫行規定》等和《監察法》、《公務員法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》嚴肅追究黨紀、行政責任。造成嚴重後果構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
部門必須自查火患
地方各級人民政府的教育、民政、鐵路、交通、農業、文化、衛生、民航、廣電、體育、旅遊、文物、人防等部門和單位依法應當履行本行業、系統消防安全工作組織管理職責。
國務院令第421號規定：對行業、系統有監管職責的國務院有關部門指導、檢查本行業、本系統的單位內部治安保衛工作，單位內部的消防安全管理是治安保衛的重要內容。行業、系統消防安全工作負有領導和監管責任的有：教育部門對學校等各類教育機構的消防安全工作負有監管職責；農業部門對農村、鄉鎮企業、草原的消防安全工作負有監管職責；文化部門對文化場所、演出活動的消防安全負有監管責任；衛生部門對醫院等各醫療機構的消防安全工作負有監管責任；鐵路部門對列車，鐵路沿線建築、設施和有關單位的消防安全工作負有監管職責；交通運輸部門對船舶、港口、碼頭、水上運輸、機場、飛機等方面的消防安全工作負有監管職責；廣電部門對廣播電視設施和有關的消防安全工作負有監管責任；旅遊部門對有關賓館、飯店和相關單位的消防安全工作負有監管責任；文物部門對文物古建築和有關單位的消防安全工作負有監管責任；人防部門對人防工程和有關單位的消防安全工作負有監管責任。
部門消防安全職責主要體現在：建立健全消防安全工作領導機制和責任制，明確消防安全工作分管領導，明確負責消防安全工作的部門、機構和人員，及時研究解決涉及消防安全工作的重大問題，通過制定規范性文件、簽訂消防安全責任狀等形式落實消防安全責任制，獎優罰劣，落實到人。
結合本行業、系統特點，研究制定行業、系統消防安全管理辦法，推進本行業、系統消防安全管理工作的規范化、法制化建設。
針對影響行業、系統消防安全工作的突出問題，及時組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，尤其要加強對本行業、系統單位重大火災隱患整改工作的指導，努力消除火災隱患。

Ⅳ 文化和旅遊部如何提醒增強風險防範意識

7月5日下午，在泰國南部普吉島附近海域，兩艘載有共127名中國遊客的遊船突版遇特大暴風雨發生傾權覆事故。文化和旅遊部已啟動應急機制，同時提醒廣大遊客，出境旅遊要增強風險防範意識，警惕各類風險，平安出遊，理性出遊。

針對出境旅遊特別是海外自助游，文化和旅遊部提醒廣大遊客增強風險防範意識，警惕各類風險，平安出遊，理性出遊。一是要做好行前准備，關注旅遊、外交等有關部門發布的出行提示，了解目的地天氣、衛生、交通和社會治安情況，謹慎或暫勿前往恐怖襲擊頻發、政局動盪不穩或發生重大疫情的國家和地區。二是要提高安全意識，看管好隨身物品，遵守當地交通法規，遇突發事件時保持冷靜，妥善應對，及時報警。三是理性消費，合理規劃出遊線路，選擇有運營資質的交通工具，謹慎選擇高風險旅遊項目，不在旅遊探奇中盲目追求刺激。四是購買旅遊意外保險，保障出遊安全。