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不需要钱的,提出申请,获取申请编码;经审核通过后即可。
依据《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则第六条规定:单位或者个人申请指标按照以下程序进行:提出申请,获取申请编码;经审核通过后,确认申请编码为有效编码,参加指标配置;中签后获得配置指标确认通知书。
指标管理机构负责归集对外办公窗口受理的指标申请,并于每月8日前将未经审核的申请人信息分别发送到公安、人力社保、国税、地税、质监及其它相关部门进行审核。市公安机关人口管理部门负责审核个人身份信息;市公安机关出入境管理部门负责审核港澳台居民、华侨、外籍人员的身份信息和在京居住信息。
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北京车牌的相关要求规定:
1、小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用。对于涉嫌发布买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用指标等相关信息,由指标管理机构对相关行为人的小客车指标调控管理信息系统账户暂停三个月开展调查。
2、对于经公安、司法机关及指标管理机构等调查确认有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的,由指标管理机构公布指标作废。
3、已使用指标完成车辆登记的,由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记,指标作废。同时三年内不予受理该申请人提出的指标申请。
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北京市昌平区亚运村汽车交易市场(简称“亚市”)曾被誉为“中国车市晴雨表”和“永不落幕的汽车博览会”。这个市场年销售汽车6万余辆,成交金额100余亿元,占北京市汽车销售总量的30%,全国进口汽车销量的1/6,在中国汽车销售市场始终雄踞榜首。
依托于“亚市”快速发展,周围逐渐出现了“亚北名车港”这一新的汽车交易市场。
此外,亚市周边逐渐出现了寄生于亚市的一些衍生物,这些寄生行业包括汽车装饰、汽车维修以及“拼缝”等一些行业,这些行业的经营行为大都是围绕着亚市这个中心开展,逐渐在亚市周边形成了销售、装饰、维修一条龙的体系。
这个体系的形成为亚市及周边行业的迅速发展打下了坚实的基础,然而这其中也伴随出一些问题。特别是近年来,汽车交易逐渐降温,生意冷清,有些经销商产生“来一个宰一个、宰一个赚一个”的思想。与此同时,消费者法律意识薄弱再加上图便宜的动机,造成了问题的进一步暴露,曾经引发消费者维权行为集体爆发。
五大问题
通过对相关投诉举报数据的分析可以发现,目前这个汽车交易市场的经营乱象主要表现在5个方面。
1、虚假宣传
这是目前投诉举报较为集中的违法行为。涉及此类违法行为的经销商,都是利用太平洋汽车网、车主之家、汽车之家等网站提供的第三方平台,在网站上进行虚假宣传。一辆指导价为25万元左右的迈腾汽车,这些经销商在网上打出“优惠8万元 另外赠送2万元汽车装饰”的信息。
内蒙古包头的一对老两口就是被这种信息迷惑,专程从包头赶到北京购车,在不法经销商的忽悠下,付了车款,结果不仅没提到车,还受到了人身威胁。昌平工商分局执法人员经调查调解,最终为老两口挽回了经济损失26万余元。
一辆指导价为40万元左右的奥迪A6型轿车,经销商在网上打出“优惠16万元 另外赠送2万元装饰”的信息。不明真相的消费者如果通过电话向对方询价,经销商还会在电话中告诉你“具体价格还有商量,还可以报销来往的交通费和住宿用餐费”等一系列优惠活动(此处有电话录音为证)。而一旦外地消费者来看车,经销商还会派专车到附近地铁站接你,使你一步步地进入到圈套。
消费者和经销商商谈好价钱后,经销商就会以“应付厂家价格检查”“避免当地经销商举报”等理由,要求你将全款打入账号,说等发票开出的半个小时之内就会将多余的钱返还给你,并诱使你签署有利于经销商的购车合同。等你发现时间到了而经销商并未如约将多余款项返还给你的时候,经销商就会摆出另外一副嘴脸,说你们是签订了相关合同的,要么会象征性的返还你极小部分钱,要么就找几个人威胁你,最终使你按照他们的价格成交。
2、拖欠合格证
合格证就好比老百姓买房时候的房产证,如果买房的时候,房产证正在做抵押等其他用途,就无法办理卖房或者过户等手续。同样,汽车的合格证如果在银行做抵押,汽车就无法办理上牌手续。此类问题在亚北名车港非常普遍。
由于在亚北名车港中很多经销商手中并没有现车,如果消费者在展厅看到中意的汽车,经销商就会从与其合作的4S店调配汽车。而为了资金周转,4S店一般都会把合格证放到银行做抵押贷款,这样解押等手续就会耗费一定的时间,从而无法提供给消费者,造成消费者无法上牌。
2015年的10月份,昌平工商分局稽查大队配合江苏省张家港市保税区工商局经检支队在调查一起涉嫌欺诈消费者的案件过程中发现,消费者在购买了价格昂贵的宝马汽车后,竟然5个月的时间都没有拿到合格证,致使消费者只能每天看着自己的爱车而无法驾驶上路,引发了对经销商的集中投诉举报。
3、无理由不返还订金
消费者在相中所要的汽车时,如果经销商没有现车,都会要求消费者支付一定的订金。而在等车的过程中,消费者有时会改变主意,更换品牌或者更换经销商,当消费者去找订车的经销商退还订金的时候,经销商就会以各种理由不退还订金。由于一般订金都不多,如果有的消费者不愿意在这件事上浪费时间,则使经销商计谋得逞。
4、未在注册地经营
工商机关曾在对亚北名车港的经销商检查过程中,发现涉事公司一般都会拿出多个营业执照,但是没有一个是在注册地经营的。
这些经销商一般都是利用代办公司,在一些可以办照的旅馆、商住楼等地方办理营业执照,拿到市场上使用,有的注册地在昌平区回龙观、城北街道,甚至还有的在海淀区等。如果消费者一旦上当受骗,反过来根据网站信息等找这些经销商,根本很难找到,不得不向工商部门举报,但工商机关查找当事人的下落也很困难。
5、普遍存在“搭售”现象
《法制晚报》曾披露消费者在该市场购车被骗的案例,其中有经销商承诺随车送装饰,结果要价4万多的例子。一般是消费者交完购车的全款后,经销商会将消费者带到市场周边的装饰店。消费者以为这些装饰都是经销商承诺赠送的,可结果装完却被索要装饰费。另外,不少消费者反映装饰所用的材料价格不低,质量不好。
监管措施
2015年4月,这个市场移交给北京市工商局昌平分局监管。针对上述问题,昌平工商分局积极履行职责,采取一系列措施,对相关违法行为进行坚决打击,包括加大案件的查办力度,通过广播等形式对消费者进行广播,建立绿色通道及绿色通道联盟,属地工商所加强日常检查力度等。
虽然工商机关采取了一些措施,但是事态并没有得到根除,工商机关正在积极探讨长效机制。
1、发挥社会资源优势,通过构建共治平台,找准新形势下监管的着力点。联合区综治办、维稳办、北七家镇政府、公安、汽车协会等部门进行联合整治,昌平工商分局将会定期将上述地区所掌握的情况及时向区政府所属相关部门进行通报,并会同综治、维稳、公安、属地政府等相关部门开展集中联合检查,遇到问题各部门各司其职,做好违法行为的精准打击。
2、尽快推行汽车交易合同示范文本。昌平工商分局尽快将汽车销售合同示范文本派发给各个工商所,并不定期组织执法人员去消费者比较集中的市场进行走访座谈,避免不法经销商利用合同监管漏洞钻空子。
3、通过电视台、报纸等媒体,以专题报道形式进行以案说法等活动。联合电视台以及北京市面上发行量较大的纸质媒体,开展专题报道。通过专题报道等方式,将违法行为进行曝光处理。同时,请市场准办单位研究在市场内安装电子显示屏的相关事宜,将制作好的专题片等通过电子显示屏的方式在市场内循环播放。
4、设立工商工作站。分局计划在北辰亚运村汽车交易市场中心设立工商工作站,方便消费者遇到纠纷时能够及时得到化解。同时,该工作站定期与东三旗直属派出所警务工作站进行情况沟通,及时商讨出现的新情况和新问题,及时找出新对策。
5、在上述地区建立公告栏,对查证属实的违法经销商进行公开曝光。在市场大门等醒目位置安装公告栏,定期将查处的案件信息通过公告栏进行公示,使消费者及时了解相关信息,选择信誉好的经销商购买车辆。
6、对市场主办单位进行约谈。昌平工商分局将定期对市场主办单位进行约谈,将一定时期内的情况向市场主办单位通报,督促市场主办单位尽好自身的职责,加强对所辖经销商的管理力度,避免出现只收费、不监管的局面。
7、积极引导互联网信息服务提供者增强社会责任感,建立健全互联网的监管制度。对汽车之家、车主之家、太平洋汽车网等第三方平台进行约谈,督促其严格履行审查义务,拒绝发布虚假广告,及时删除涉嫌虚假宣传的广告,净化互联网广告环境。
8、建立网络巡查制度。统计汽车销售经销商通过各个途径建立的网站信息以及企业法人的联系方式,并进行备案,建立名录。通过对执法人员的广告监测业务培训,定期对名录中的相关互联网广告进行监测检查,发现涉嫌虚假宣传的广告,及时查处。
9、对汽车行业的监管数据和消保维权数据进行分析。通过对数据的分析,及时梳理总结消费者反馈的问题和诉求,有针对性地加强监管。10、对通过举报线索和执法检查发现的异地经营经销商,联合属地工商所及时进行查处,并在信用信息体系内标注异常,尽量消除经营者与消费者之间的信息不对称,使消费者了解企业的真实情况,擦亮双眼,理性购车。
11、与司法机关进行案件会商。如媒体曝光以及受害人反映内容属实,相关行为性质应已超出民事消费纠纷范畴,且涉及金额巨大。相关行为不但涉嫌违反工商行政管理法律法规,甚至可能构成刑事犯罪,昌平工商分局将按照两法衔接的有关规定,主动和司法机关进行案件会商,严厉打击违法行为,从根本上治理汽车交易市场中出现的违法问题。
结束语
调研中发现,这一片区经销商表现出来的问题,也深深伤害了相关汽车主机厂的品牌信用。有消费者表示:“瞧这车经销商的素质!再也不买这个品牌的车了。”
在此,我们呼吁各汽车主机厂珍惜自己的品牌信用,积极参与到对这一片区汽车经销商经营行为的整治中,配合公安、工商机关严格监督管理该市场经销商经营行为,共同努力使这一片区的汽车市场秩序明显改善,使消费者的合法利益不受侵害,促进汽车销售市场的健康发展。
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